La UE es fa un embolic amb la itinerància: les dades seguiran tenint recàrrec

Fa una dècada que la UE prova d'eliminar el roaming, els càrrecs extra que cobren les companyies als seus abonats per trucar o connectar-se amb el mòbil quan surten a un altre país de la Unió. Però no acaba de trobar la fórmula. L'última proposta del Col·legi de Comisaris ha derivat en un text ambigu i un veritable galimaties, la filosofia del qual és deixar sense efecte qualsevol recàrrec per a les trucades i els SMS però salvaguardant el roaming o la tarifa d'itinerància per a les dades.

La norma, o el que la Comissió ha fet públic, és pràcticament inintel·ligible. Es crea una tarifa roam like at home ("itinerància com a casa") perquè els consumidors puguin utilitzar els seus aparells mòbils sense cap límit de temps mentre viatgen alhora que s'eviten “els efectes negatius sobre els paquets de dades nacionals més competitius”.

És a dir, a la pràctica es dedueix que no hi haurà limitacions per a les trucades com sí que hi havia en la proposta anterior –tombada per la pressió popular i les associacions de consumidors- ,que circumscrivia a 90 dies el límit per telefonar sense recàrrec. Però es posaran limitacions a la navegació per Internet pel mòbil en les tarifes de prepagament i en les tarifes planes amb trucades il·limitades o amb gran quantitat de dades contractades.

A més, els operadors podran establir en "període d'observació" durant quatre mesos als abonats que identifiquin pel seu risc d'utilització abusiva de la itinerància, és a dir, que consumeixen més a l'estranger que a la seva llar nacional. Si detecten en aquest temps que l'abonat està fent un ús abusiu fora del seu país hauran de notificar-li-ho i concedir-li un període d'alerta addicional mínim de 14 dies perquè expliqui aquest consum abans de cobrar-li els recàrrecs. Amb aquesta mesura es tracta d'evitar que els consumidors facin tràfic de SIM amb les tarifes planes més barates dels diferents països de la UE.

La Comissió es justifica que la fi de la itinerància prevista per al juny del 2017 no significa que tots els ciutadans de la Unió Europea puguin contractar la tarifa de qualsevol país, sinó que va dirigit a la gent que viatja dins de la UE “per feina o oci" o tinguin una relació estable en un altre Estat perquè pagui el mateix que al seu país.

Entre els consumidors considerats amb una "relació estable" s'hi troben els treballadors fronterers o desplaçats, estudiants i jubilats que tenen vincles estables amb un Estat sense residir-hi oficialment, perquè puguin beneficiar-se d'ofertes al país en el qual treballen, estudiar o passar-hi un temps considerable.

La UE, malgrat tenir ja la normativa preparada, no ha fixat encara una tarifa màxima per a les dades

Cobrament de dades

Per a les dades, la proposta estableix dos casos. Els que tinguin una tarifa de prepagament poden fer servir el crèdit que li quedi per a aquest mes fora del país en un volum de dades al preu d'itinerància majorista que fixi la UE (encara per determinar). Per exemple, si al viatger li queden 13 euros de la tarifa de prepagament es poden usar al preu màxim majorista. Si aquest fos, posem per cas, de 0,85 cèntims d'euros per mega, podria consumir 1,5 gigues de Internet en el seu mòbil, segons l'exemple que posa la UE.

Per a les tarifes planes o il·limitades, en la qual el preu de les dades estigui per sota del preu majorista que fixi la UE, l'abonat quan vagi a l'estranger seguirà gaudint de la seva totalitat de trucades i SMS contractats però per a les dades només podrà disposar del doble del volum equivalent al valor del seu contracte mensual als preus de dades d'itinerància majorista.

En aquest cas, i si paga per exemple 70 euros al mes, les dades que pot gastar són el doble de les que es puguin comprar amb aquests diners al cost majorista. És a dir, si la tarifa majorista fos de 0,85 cèntims per mega podria navegar 16GB. Pot ser que els exemples no s'entenguin però són exactament els que ha posat la mateixa Comissió Europea per explicar la seva proposta.

Els representants dels Estats membres es reuniran aquest dilluns, dia 12 de desembre, per votar el text. Posteriorment, la Comissió podrà adoptar les normes. A més, el Parlament Europeu i el Consell de Ministres encarregats de telecomunicacions hauran de finalitzar les seves negociacions sobre els preus d'itinerància a l'engròs (els que es cobren els operadors entre si) de les dades.