¿Cuánto cobra tu alcalde? Examen a más de 7.000 salarios, municipio a municipio
La ley establece unos topes máximos de lo que pueden percibir los alcaldes en función de la población y la dedicación, aunque cada Ayuntamiento decide la cifra definitiva
Las cifras de los salarios que cobran los alcaldes españoles son casi tantas como municipios hay en España. Las cantidades que reciben varían, y mucho, en función de una serie de criterios fijados por ley, pero también de las decisiones particulares de cada Consistorio. La horquilla de sus retribuciones va de los cero euros anuales que cobran casi 2.500 regidores hasta superar los 115.000 euros brutos al año.
El sistema de Información Salarial Puestos de la Administración (ISPA), del Ministerio de Hacienda, recoge todos los salarios de los principales cargos municipales de España. Los datos más recientes de esa base son los del sueldo de los 7.024 alcaldes que remitieron la información en 2022, y que se refieren al ejercicio 2021. Faltan los 1.104 alcaldes que no declararon sus salarios o les faltaba información, y que se pueden consultar en este listado.
Distribución de los salarios en 2021 según el ISPA, por tipo de dedicación al cargo
El tamaño de los círculos es proporcional al total de dinero percibido
Dedicación
exclusiva
Dedicación
parcial
Sin
dedicación
0 €
Cada punto es el sueldo de un alcalde
Más de 2.500
alcaldes perciben 0 €
20.000
Alcaldes sin dedicación pero que perciben 30.000 € o más
60.000 €
80.000 €
Bilbao
Barcelona
100.000 €
Madrid
Fuente: ISPA 2022 (retribuciones de 2021).
Distribución de los salarios en 2021 según el ISPA, por tipo de dedicación al cargo
El tamaño de los círculos es proporcional al total de dinero percibido
Dedicación
exclusiva
Dedicación
parcial
Sin
dedicación
0 €
Cada punto es el sueldo de un alcalde
Más de 2.500
alcaldes perciben 0 €
20.000 €
Alcaldes sin dedicación pero que perciben 30.000 € o más
60.000 €
80.000 €
Bilbao
Barcelona
100.000 €
Madrid
Fuente: ISPA 2022 (retribuciones de 2021).
Distribución de los salarios en 2021 según el ISPA, por tipo de dedicación al cargo
El tamaño de los círculos es proporcional al total de dinero percibido
Dedicación
exclusiva
Dedicación
parcial
Sin
dedicación
0 €
Más de 2.500
alcaldes perciben 0 €
Cada punto es el sueldo de un alcalde
20.000 €
40.000 €
Alcaldes sin dedicación pero que perciben 30.000 € o más
60.000 €
80.000 €
Bilbao
100.000 €
Barcelona
Madrid
Fuente: ISPA 2022 (retribuciones de 2021).
Distribución de los salarios en 2021 según el ISPA, por tipo de dedicación al cargo
El tamaño de los círculos es proporcional al total de dinero percibido
Dedicación
exclusiva
Dedicación
parcial
Sin
dedicación
0 €
Más de 2.500
alcaldes perciben 0 €
Cada punto es el sueldo de un alcalde
20.000 €
40.000 €
Alcaldes sin dedicación pero que perciben 30.000 € o más
60.000 €
80.000 €
Bilbao
100.000 €
Barcelona
Madrid
Fuente: ISPA 2022 (retribuciones de 2021).
Las normas que regulan esos salarios dependen sobre todo del tamaño del municipio: el sueldo máximo que puede percibir un alcalde lo marcan las ciudades con más de 500.000 habitantes. Sus regidores pueden cobrar hasta 116.160,05 euros, casi la misma cantidad que un secretario de Estado y 26.150 más que el presidente del Gobierno (90.010 euros), como establecen los Presupuestos Generales del Estado para 2023.
Los salarios más altos suelen corresponder a alcaldes que tienen dedicación exclusiva, y que son el 24% de todos los regidores, por lo general al mando de los municipios más poblados. Los alcaldes que no tienen dedicación —es decir, no tienen un sueldo fijo por el puesto que ocupan— solo reciben retribuciones por asistir a plenos, sesiones o juntas locales. En los municipios de menos de 1.000 habitantes no pueden tener dedicación exclusiva, por lo que hay más de 2.000 alcaldes que no cobran un salario fijo.
Los datos del ISPA incluyen solo la retribución básica, sin complementos ni dietas. Para ofrecer una visión completa de los salarios reales que reciben a día de hoy los principales alcaldes, EL PAÍS ha contactado con todos los ayuntamientos de las grandes ciudades españolas (las que tienen más 100.000 habitantes o son capitales) y ha recogido los datos de su sueldo actualizado a 2023.
Entre estas 82 ciudades, Juan Mari Aburto, alcalde de Bilbao (344.000 habitantes), lidera la lista como el regidor de un Ayuntamiento con el sueldo más alto en 2023: 115.299 euros anuales.
En la siguiente tabla y en el mapa se recoge la retribución básica, sin complementos, que cada alcalde ha remitido al Ministerio de Hacienda en 2022 (con datos del ejercicio 2021). En las ciudades de menos de 100.000 habitantes hay regidores que no llegan ni al salario mínimo interprofesional: es el caso de Manuel Fernández Pereira, alcalde de Brazuelo, en León (PP, 400 euros al año) o Manuel Cardozo, en Vilardevós, en Ourense (PP, 721,2 euros), como han confirmado a este periódico.
Es cada Ayuntamiento quien decide las retribuciones para asistir a un pleno, sesión o junta de portavoces, y la cantidad final que gana el alcalde no pasa por ningún control específico cuando se comunica a Hacienda, como explican desde el ISPA a EL PAÍS. De hecho, las retribuciones de los alcaldes sin dedicación no dependen del tamaño del municipio ni tienen topes máximos.
Qué salarios han crecido desde 2019
En el grupo de las 82 grandes ciudades de las que EL PAÍS ha recopilado los datos para 2023 se registran algunas subidas de sueldos si se comparan los datos con los de 2019. La mayoría se corresponden con las actualizaciones salariales para funcionarios y trabajadores públicos aprobadas cada año.
La mayor subida porcentual en este grupo de ciudades tiene lugar en Castellón de la Plana, pero se debe, señalan fuentes del Ayuntamiento, a que ya no está en vigor una reducción del 30% que se aplicó temporalmente sobre el salario en los pasados años. La segunda mayor subida en este grupo se dio en Sevilla en 2019: este Consistorio explica que no se había actualizado el régimen de retribuciones desde hacía 28 años. La actualización, que benefició también a los concejales del Gobierno y de la oposición, tuvo el apoyo del PSOE y del PP.
Alcaldes de ciudades cuyo sueldo ha crecido más desde 2019, según los datos de EL PAÍS
Ciudades de más de 100.000 habitantes, capitales de provincia y comunidades autónomas
Castellón de la Plana
Amparo Marco
2019
2023
120.000 €
78.554 €
+48,6%
52.867 €
30.000 €
El salario de Amparo Marco (PSOE) ha subido porque ya no está en vigor una reducción del 30% que se aplicó sobre el salario en los pasados años.
Sevilla
Sevilla
Juan Espadas
Antonio Muñoz
2019
2023
120.000 €
87.436 €
+37,7%
63.500 €
30.000 €
El anterior alcalde de la capital (Juan Espadas, PSOE) subió su retribución en junio de 2019. Fue la primera subida en 28 años del sueldo, que se adecuó así al de otras capitales.
Melilla
Eduardo de Castro
2019
2023
120.000 €
98.599 €
+23,9%
79.599 €
30.000 €
El presidente se acogió a las subidas que recogen los PGE, y a los trienios que recibe al ser funcionario. Se ha aplicado las subidas salariales de los miembros del Gobierno y los presidentes autonómicos.
... y los salarios que han crecido menos
Ceuta
Juan Jesús Vivas
2019
2023
120.000 €
93.378 €
-7,5%
86.343 €
30.000 €
El caso del alcalde de Ceuta es especial: ahora percibe menos porque ha perdido la condición de funcionario y los complementos asociados.
Barcelona
Ada Colau
2019
2023
120.000 €
0%
100.000 €
100.000 €
30.000 €
De los 100.000 € asignados a su cargo, cobra 44.674. La diferencia lo da a proyectos sociales que decide el Plenario de Barcelona en Comú.
Huesca
Luis Felipe Serrate
2019
2023
120.000 €
0%
50.000 €
50.000 €
30.000 €
Luis Felipe Serrate (PSOE) es el alcalde con un salario más bajo y que no ha subido ni un euro desde 2019.
Fuente: Elaboración propia a partir de la información recopilada de ayuntamientos, grupos políticos municipales y/o portales de transparencia.
Alcaldes de ciudades cuyo sueldo ha crecido más desde 2019, según los datos de EL PAÍS
Ciudades de más de 100.000 habitantes, capitales de provincia y comunidades autónomas
Castellón de la Plana
Amparo Marco
2019
2023
120.000 €
78.554 €
+48,6%
52.867 €
30.000 €
El salario de Amparo Marco (PSOE) ha subido porque ya no está en vigor una reducción del 30% que se aplicó sobre el salario en los pasados años.
Sevilla
Sevilla
Juan Espadas
Antonio Muñoz
2019
2023
120.000 €
87.436 €
+37,7%
63.500 €
30.000 €
El anterior alcalde de la capital (Juan Espadas, PSOE) subió su retribución en junio de 2019. Fue la primera subida en 28 años del sueldo, que se adecuó así al de otras capitales.
Melilla
Eduardo de Castro
2019
2023
120.000 €
98.599 €
+23,9%
79.599 €
30.000 €
El presidente se acogió a las subidas que recogen los PGE, y a los trienios que recibe al ser funcionario. Se ha aplicado las subidas salariales de los miembros del Gobierno y los presidentes autonómicos.
... y los salarios que han crecido menos
Ceuta
Juan Jesús Vivas
2019
2023
120.000 €
-7,5%
93.378 €
86.343 €
30.000 €
El caso del alcalde de Ceuta es especial: ahora percibe menos porque ha perdido la condición de funcionario y los complementos asociados.
Barcelona
Ada Colau
2019
2023
120.000 €
0%
100.000 €
100.000 €
30.000 €
De los 100.000 € asignados a su cargo, cobra 44.674. La diferencia lo da a proyectos sociales que decide el Plenario de Barcelona en Comú.
Huesca
Luis Felipe Serrate
2019
2023
120.000 €
0%
50.000 €
50.000 €
30.000 €
Luis Felipe Serrate (PSOE) es el alcalde con un salario más bajo y que no ha subido ni un euro desde 2019.
Fuente: Elaboración propia a partir de la información recopilada de ayuntamientos, grupos políticos
municipales y/o portales de transparencia.
Alcaldes de ciudades cuyo sueldo ha crecido más desde 2019, según los datos de EL PAÍS
Ciudades de más de 100.000 habitantes, capitales de provincia y comunidades autónomas
Castellón de la Plana
Sevilla
Sevilla
Amparo Marco
Juan Espadas
Antonio Muñoz
2019
2023
2019
2023
120.000 €
120.000 €
87.436 €
+37,7%
78.554 €
+48,6%
63.500 €
52.867 €
30.000 €
30.000 €
El anterior alcalde de la capital (Juan Espadas, PSOE) subió su retribución en junio de 2019. Fue la primera subida en 28 años del sueldo, que se adecuó así al de otras capitales.
El salario de Amparo Marco (PSOE) ha subido porque ya no está en vigor una reducción del 30% que se aplicó sobre el salario en los pasados años.
Melilla
Eduardo de Castro
2019
2023
120.000 €
98.599 €
+23,9%
79.599 €
30.000 €
El presidente se acogió a las subidas que recogen los PGE, y a los trienios que recibe al ser funcionario. Se ha aplicado las subidas salariales de los miembros del Gobierno y los presidentes autonómicos.
... y los salarios que han crecido menos
Ceuta
Barcelona
Juan Jesús Vivas
Ada Colau
2019
2023
2019
2023
120.000 €
120.000 €
0%
100.000 €
100.000 €
-7,5%
93.378 €
86.343 €
30.000 €
30.000 €
El caso del alcalde de Ceuta es especial: ahora percibe menos porque ha perdido la condición de funcionario y los complementos asociados.
De los 100.000 € asignados a su cargo, cobra 44.674. La diferencia lo da a proyectos sociales que decide el Plenario de Barcelona en Comú.
Huesca
Luis Felipe Serrate
2019
2023
120.000 €
0%
50.000 €
50.000 €
30.000 €
Luis Felipe Serrate (PSOE) es el alcalde con un salario más bajo y que no ha subido ni un euro desde 2019.
Fuente: Elaboración propia a partir de la información recopilada de ayuntamientos, grupos políticos municipales y/o portales de transparencia.
Alcaldes de ciudades cuyo sueldo ha crecido más desde 2019, según los datos de EL PAÍS
Ciudades de más de 100.000 habitantes, capitales de provincia y comunidades autónomas
Castellón de la Plana
Sevilla
Sevilla
Melilla
Amparo Marco
Juan Espadas
Antonio Muñoz
Eduardo de Castro
2019
2023
2019
2023
2019
2023
120.000 €
120.000 €
120.000 €
+23,9%
98.599 €
87.436 €
+37,7%
78.554 €
79.599 €
+48,6%
63.500 €
52.867 €
30.000 €
30.000 €
30.000 €
El salario de Amparo Marco (PSOE) ha subido porque ya no está en vigor una reducción del 30% que se aplicó sobre el salario en los pasados años.
El anterior alcalde de la capital (Juan Espadas, PSOE) subió su retribución en junio de 2019. Fue la primera subida en 28 años del sueldo, que se adecuó así al de otras capitales.
El presidente se acogió a las subidas que recogen los PGE, y a los trienios que recibe al ser funcionario. Se ha aplicado las subidas salariales de los miembros del Gobierno y los presidentes autonómicos.
... y los salarios que han crecido menos
Ceuta
Barcelona
Huesca
Juan Jesús Vivas
Ada Colau
Luis Felipe Serrate
2019
2023
2019
2023
2019
2023
120.000 €
120.000 €
120.000 €
0%
100.000 €
100.000 €
-7,5%
93.378 €
86.343 €
0%
50.000 €
50.000 €
30.000 €
30.000 €
30.000 €
El caso del alcalde de Ceuta es especial: ahora percibe menos porque ha perdido la condición de funcionario y los complementos asociados.
De los 100.000 € asignados a su cargo, cobra 44.674. La diferencia lo da a proyectos sociales que decide el Plenario de Barcelona en Comú.
Luis Felipe Serrate (PSOE) es el alcalde con un salario más bajo y que no ha subido ni un euro desde 2019.
Fuente: Elaboración propia a partir de la información recopilada de ayuntamientos, grupos políticos municipales y/o portales de transparencia.
Destaca por su baja percepción real la alcaldesa de Barcelona, Ada Colau. De los 100.000 euros brutos anuales que le corresponden, declara quedarse con 44.647 euros netos al año. Renuncia así a cobrar unos 56.000 euros anuales, según señalan fuentes del Consistorio, ya que, además de parte de su sueldo, también devuelve las dietas que tiene asignadas por asistir a las reuniones del Área Metropolitana de Barcelona. Dona 25.600 a proyectos sociales y el resto lo devuelve a las arcas de la ciudad, siguiendo lo que establece el código ético de Barcelona en Común.
En varios casos los regidores no cobran el sueldo de alcalde porque perciben el que les corresponde por tener otro cargo público. Así ocurre en Marbella, Algeciras, Santa Coloma de Gramenet, Girona, Telde y Teruel. No obstante, pueden percibir otras sumas por asistencia a plenos y presidir juntas. En el caso de Oviedo, el alcalde está jubilado, y del Consistorio solo percibe cantidades por asistencia a plenos de unos 1.300 euros mensuales. En el caso de Cádiz, el actual alcalde no percibía un sueldo del Ayuntamiento al principio del mandato porque cobraba por la Diputación.
Es un caso parecido al de la alcaldesa de Girona, Marta Madrenas (Junts per Catalunya). Es además diputada del Parlamento de Cataluña, por lo que se ve obligada a constar como alcaldesa “sin dedicación”, ya que cobra un salario como diputada de 40.894 euros anuales más complementos, según el régimen económico que marca el Parlamento de Cataluña. En 2021 recibió, además, 38.902,92 euros por sus actividades en el Ayuntamiento, tal y como consta en el ISPA.
Grandes diferencias por comunidades
Por autonomías, País Vasco es donde los alcaldes y alcaldesas ganan más al año: la mediana de los sueldos de todos los alcaldes vascos es de 55.000 euros anuales, mientras que en Extremadura, Navarra o Aragón no alcanza los 35.000. En el País Vasco, el salario de los alcaldes lo fija la Asociación de Municipios Vascos (Eudel, por sus siglas en euskera): se basa también en la población, pero con cifras más altas que la ley nacional.
Así, el alcalde que menos cobra de la comunidad en régimen de dedicación exclusiva es el de Urkabustaiz, Xabier Alvarez de Arcaya (EH Bildu), con un sueldo de 23.543 euros en una población de 1.408 habitantes. Al País Vasco le siguen Canarias, Murcia y Baleares como las comunidades donde los primeros ediles de los ayuntamientos cobran mejor.
¿En qué comunidades autónomas los alcaldes cobran más?
Alcaldes con régimen de dedicación “exclusiva”. El tamaño de los círculos es proporcional al número de habitantes de cada municipio
0
20.000 €
60.000 €
100.000€
mediana
55.093 €
País Vasco
Canarias
En naranja, capitales de provincia
R. de Murcia
Illes Balears
C. de Madrid
Cataluña
Galicia
P. de Asturias
C. Valenciana
La Rioja
Cantabria
Andalucía
Castilla-La Mancha
C. Foral de Navarra
Castilla y León
Aragón
Extremadura
29.345 €
0
20.000 €
60.000 €
100.000€
Fuente: ISPA 2022 (ejercicio 2021).
¿En qué comunidades autónomas los alcaldes cobran más, según ISPA?
Alcaldes con régimen de dedicación “exclusiva”. El tamaño de los círculos es proporcional al número de habitantes de cada municipio
0
20.000 €
60.000 €
100.000€
mediana
55.093 €
País Vasco
Canarias
En naranja, capitales de provincia
R. de Murcia
Illes Balears
C. de Madrid
Cataluña
Galicia
P. de Asturias
C. Valenciana
La Rioja
Cantabria
Andalucía
Castilla-La Mancha
C. Foral de Navarra
Castilla y León
Aragón
Extremadura
29.345 €
0 €
20.000 €
60.000 €
100.000€
Fuente: ISPA 2022 (ejercicio 2021).
¿En qué comunidades autónomas los alcaldes cobran más, según ISPA?
Solo se muestran los salarios de alcaldes con régimen de “dedicación exclusiva”. El tamaño de los círculos es proporcional al número de habitantes de cada municipio
20.000 €
40.000€
60.000 €
80.000 €
100.000€
0 €
mediana
55.093 €
País Vasco
Canarias
En naranja, capitales de provincia
R. de Murcia
Illes Balears
C. de Madrid
Cataluña
Galicia
P. de Asturias
C. Valenciana
La Rioja
Cantabria
Andalucía
Castilla-La Mancha
C. Foral de Navarra
Castilla y León
Aragón
Extremadura
29.345 €
Fuente: ISPA 2022 (ejercicio 2021).
¿En qué comunidades autónomas los alcaldes cobran más, según ISPA?
Solo se muestran los salarios de alcaldes con régimen de dedicación “exclusiva”. El tamaño de los círculos es proporcional al número de habitantes de cada municipio
20.000 €
40.000€
60.000 €
80.000 €
100.000€
0 €
mediana
55.093 €
País Vasco
Canarias
En naranja, capitales de provincia
Región de Murcia
Illes Balears
Comunidad de Madrid
Cataluña
Galicia
Principado de Asturias
Comunitat Valenciana
La Rioja
Cantabria
Andalucía
Castilla-La Mancha
Comunidad Foral de Navarra
Castilla y León
Aragón
Extremadura
29.345 €
20.000 €
40.000€
60.000 €
80.000 €
100.000€
0 €
Fuente: ISPA 2022 (ejercicio 2021).
Por otro lado, los que menos cobran son los de Extremadura, Aragón, Castilla y León, Navarra y Castilla-La Mancha, en ese orden, que coinciden con las autonomías abanderadas de la España vaciada: a menor número de habitantes, menor salario del alcalde.
Un salario alejado del de los ciudadanos, al menos desde la estadística
La mediana de lo que gana un alcalde en nuestro país que se dedica de manera exclusiva a serlo es de 39.432,12 euros anuales. La mediana del salario de la población española en su conjunto fue de 20.920 euros al año en 2020, según el Instituto Nacional de Estadística, una diferencia de unos 18.000 euros al año.
El contraste se agranda todavía más cuando se comparan los datos por autonomías. Canarias es la región de España donde hay una mayor desigualdad entre lo que cobra un alcalde y lo que cobra un ciudadano: el salario del presidente de un Consistorio es más del doble.
Un sistema sin apenas controles
Lo que gana el presidente del Gobierno, un diputado, un alto comisionado o un ministro en nuestro país es una cifra fija y detallada en los Presupuestos Generales del Estado. Sin embargo, en el caso de los alcaldes, solamente se fijan unos máximos en función de la población y del régimen de dedicación. “Se estuvo contemplando establecer unos límites salariales más detallados hace unos años, pero se dejó apartado por su complejidad”, destaca uno de los responsables del ISPA.
En la práctica, cada municipio es el que establece el salario final. El ISPA indica que, al estar la competencia totalmente en manos de las corporaciones locales, “no puede responsabilizarse de la veracidad de los datos individuales comunicados en cada caso”. Así, no tiene forma de comprobar que los datos de cada consistorio —comunicado mediante una aplicación web— sean exactos.
La única herramienta de control de los salarios que efectúa la plataforma, de momento, es ir caso por caso e informar al Consistorio. “Enviamos una comunicación avisando de que cobran por encima del límite. Algunos rectifican porque se debía a errores, y otros simplemente no responden”.
Nota metodológica
En este artículo se han analizado dos fuentes principales de datos. Por un lado, los que ofrece el sistema ISPA, y que corresponden al ejercicio 2021. Por otro lado, los datos de sueldos brutos anuales o anualizados de las 82 ciudades mayores de 100.000 habitantes, capitales de provincia y comunidad autónoma en 2023, que han sido recabados tras la consulta a los ayuntamientos, grupos políticos municipales y/o portales de transparencia por este periódico.
En los municipios donde hubo un cambio de alcalde durante el año, los datos del ISPA muestran la suma de los dos salarios, como en el caso de Sant Andreu de la Barca: en este municipio de Barcelona hubo un cambio en julio de 2021, por lo que la cifra refleja lo que cobraron ambos en conjunto. El Ayuntamiento se puso en contacto con la Administración central para especificarlo en los datos, según explica a EL PAÍS pero, por el momento, no se ha modificado.
Se ha cambiado el régimen de dedicación “exclusiva” a “parcial” del alcalde de Cádiz, ya que, como ha confirmado el Ayuntamiento a este periódico, el alcalde cobró un salario completo de la Diputación provincial de Cádiz hasta finales de 2021, y por eso aparecen solamente 1.669,15 euros de retribuciones en todo el año. El alcalde pasó a cobrar plenamente como alcalde de Cádiz en diciembre de 2021, y se cambió el régimen a “dedicación exclusiva”.
En esta tabla se detallan los topes oficiales de los sueldos de los alcaldes, tal y como los recoge la legislación.
