Bruselas quiere que la UE pueda sancionar a las agencias de calificación
La Comisión propone que la futura Autoridad Europea del Mercado tenga competencias para exigir más transparencia a las sociedades y retirarles la licencia
La Comisión Europea quiere que la Unión Europea (UE) pueda sancionar a las agencias de calificación de riesgo e incluso retirarles la licencia para operar, según una propuesta presentada hoy que pretende modificar la legislación sobre estas sociedades, muy criticadas por haber contribuido supuestamente a agravar la crisis de deuda pública en la Eurozona.
La propuesta del Ejecutivo comunitario responde a una petición de los líderes europeos en junio de 2009 para centralizar el sistema de supervisión de las agencias de calificación, que tampoco alertaron correctamente sobre el riesgo de contagio que suponían las inversiones en hipotecas basura de Estados Unidos, dentro de la reforma global del sistema financiero.
Así, el cambio de reglamentación propuesto establece que la futura Autoridad Europea del Mercado de Valores, que formará parte del nuevo marco de supervisión financiera que prepara la UE como respuesta a la crisis financiera, "debería tener poder para tomar toda una serie de medidas de supervisión" y en "último recurso, retirar la licencia a la agencia de calificación, si sigue infringiendo seriamente los preceptos de la legislación".
Bruselas impondrá las multas
El texto también sugiere que será la Comisión Europea la que impondrá las multas, por recomendación de la autoridad supervisora de los mercados (ESMA, según sus siglas en inglés). Las sanciones deberán ser "disuasorias y proporcionales a la naturaleza y seriedad de la infracción, la duración de la misma y la capacidad económica de la agencia de calificación de riesgo afectada", añade el documento.
Asimismo, la iniciativa desea introducir mayor competencia y transparencia al determinar la solvencia de todo tipo de actores económicos, desde países a empresas, al obligar a las entidades a facilitar información sobre sus productos financieros a todas las agencias de calcificación interesadas y no sólo a aquella con la que hayan contratado los servicios de auditoría.
Aún no ha entrado en vigor
La propuesta de transferir a la ESMA los poderes de supervisión de las agencias de calificación llega ahora, debido a que cuando se adoptó la legislación sobre las mismas, en abril de 2009, aún no se había decidido la creación de la agencia de supervisión europea, explica la CE. Sin embargo, se da la paradoja de que Bruselas propone modificar una legislación cuando aún no ha entrado en vigor (lo hará por fases hasta diciembre de este año), y de que el propio comisario de Mercado Interior y Servicios, Michel Barnier, ya ha advertido de que los cambios impulsados hoy se quedan cortos y "habrá que ir más lejos".
De momento, según lo propuesto hoy, las autoridades reguladoras nacionales transferirán sus poderes a la futura ESMA, que será responsable del registro centralizado de las agencias, de su supervisión diaria (incluidas inspecciones sobre el terreno), y del aspecto sancionador, lo que facilitará una aplicación uniforme de las normas y mayor eficiencia, tanto para las autoridades como para las propias agencias. La CE también propone que ESMA pueda imponer tasas a las agencias, aunque el Ejecutivo comunitario no ha querido facilitar muchos datos sobre este aspecto.
Comités de supervisión de riesgo en todas las entidades
La Comisión Europea ha presentado hoy una serie de propuestas para mejorar la gestión de los riesgos en los bancos y dar más poder a los accionistas con el objetivo de evitar que se repitan crisis financieras como la actual. El Ejecutivo comunitario quiere que se creen comités de supervisión de riesgos en los consejos de administración de todas las entidades y que se designe un consejero encargado específicamente de riesgos que tenga el mismo nivel que el consejero responsable de finanzas.
Estas propuestas aparecen recogidas en un Libro Verde que el Ejecutivo comunitario y someterán ahora a consulta pública para recibir las opiniones de todos los actores interesados. El plazo para recibir respuestas concluirá el próximo 1 de septiembre y la Comisión sopesa presentar propuestas legislativas en 2011.
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