Enel y Acciona notifican a la Comisión Europea su OPA sobre Endesa

La eléctrica italiana Enel y la constructora Acciona notificaron ayer su OPA sobre Endesa a las autoridades de la Competencia de la Comisión Europea, según han confirmado fuentes conocedoras de la operación.

El pasado 10 de mayo, Enel y Acciona comunicaron la operación en Bruselas, pero aún faltaba la notificación oficial. La OPA debe ser analizada por los responsables europeos de Competencia, y no por los españoles (Servicio y Tribunal de Defensa de la Competencia), porque tiene dimensión comunitaria.

Los servicios de la Competencia de Bruselas disponen de un plazo de 25 días hábiles para determinar el impacto de la operación. No obstante, las autoridades comunitarias pueden parar el reloj si reclaman información adicional.

La CNE también analizará la operación

La operación debe recibir también el visto bueno de la Comisión Nacional de la Energía (CNE), que ha iniciado ya los trámites. Enel y Acciona notificaron la OPA al regulador energético español el 3 de mayo y pidieron autorización para tomar el control de la compañía española.

La CNE debe analizar la operación de acuerdo con la llamada "función 14", que faculta al regulador energético para autorizar, con o sin condiciones, la toma de cualquier participación significativa en una empresa que desarrolle actividades reguladas (transporte y distribución de gas y electricidad).

El regulador dispone de un plazo de un mes para elaborar su informe vinculante, aunque el reloj se detiene cada vez que la CNE solicita información adicional.

Previamente a la notificación de la OPA, Enel y Acciona habían logrado los permisos necesarios para superar el 10% en Endesa y, en el caso de la empresa italiana, ejercer plenamente sus derechos políticos.

En primer lugar, la CNE autorizó a Acciona y a Enel a alcanzar el 24,9 por ciento del capital de Endesa, el máximo posible sin necesidad de lanzar una OPA. En el caso de Enel, el regulador energético se reservó la potestad de revocar las decisiones que tome en Endesa si afectan negativamente "al interés general y la seguridad pública españoles".

Según el Real Decreto-Ley 4/2006, aprobado el pasado febrero, la CNE debe autorizar cualquier operación que implique la compra de más de un 10% del capital de una empresa con actividades reguladas o cualquier otro porcentaje que conceda "influencia significativa".

Permiso de Consejo de Ministros

Por otro lado, el Consejo de Ministros dio permiso a Enel para ejercer plenamente sus derechos políticos en Endesa a pesar de que cuenta con participación del Estado italiano.

El Gobierno fijó como única condición que la eléctrica italiana informe sobre los aspectos de su estrategia corporativa que puedan afectar al suministro energético en España. El Consejo de Ministros no atendió la recomendación de la CNE de supeditar la autorización a que el Ejecutivo se reservara un derecho de veto.

La Disposición Adicional 27 de la Ley de Acompañamiento para el año 2000, conocida como "Ley Rato", limita al 3% los derechos políticos de compañías extranjeras con capital público que tomen participaciones relevantes en empresas energéticas españolas, aunque el Gobierno puede levantar esas restricciones.

El tercer obstáculo que debía afrontar Enel, las limitaciones de voto ligadas al hecho de ser propietaria de Viesgo, quedó despejado al confirmarse que la eléctrica cántabra ya no se considera operador principal del sector eléctrico. Según la legislación vigente, una empresa no puede ejercer derechos políticos por encima del 3% en más de una compañía considerada operador principal.

En cualquier caso, el acuerdo suscrito entre Enel, Acciona y E.ON establecía la venta de Viesgo al grupo alemán. Enel y Acciona, que ya controlan conjuntamente el 46 por ciento de la eléctrica, ofrecen 41,3 euros por cada acción de Endesa, lo que supone valorar la compañía en 43.726 millones de euros.