"Red.es está en permanente contacto con los registradores para mejorar"

La entidad pública empresarial Red.es tiene a su cargo desde la gestión del plan España.es a la de los dominios españoles .es. El cambio en la normativa para registrar este dominio, la apertura de un tercer nivel (por ejemplo, com.es) y su política para animar al registro de este mortecino dominio la han puesto en la línea de fuego del Internet español. Alberto Rodríguez Raposo, su director general, comenta las dudas sobre el .es. La semana pasada se reunió por primera vez el Comité de Registros de Dominios -registradores y Red.es- con el objetivo de mejorar.

Pregunta. El segundo nivel .es está restringido a quien demuestra que puede ostentar lícitamente la dirección (es titular de una marca, el nombre de una empresa...). El registro de una dirección de tercer nivel (.com.es, nom.es, etcétera) es libre, tras un periodo en que se dio prioridad a quien ya tenía registrado el segundo nivel. Un particular puede registrar el nombre de una empresa si está libre. ¿No es previsible un alud de conflictos?

"Acudir a un registrador resulta más barato que inscribir un dominio a través de Red.es"

"El .es garantiza al consumidor que la empresa con la que comercia tiene relación con España"

Respuesta. Los dominios son un sistema de direccionamiento para encontrar una máquina en Internet. No compete a Red.es en este nivel de registro automático entrar en si se usa bien o mal un nombre. Nuestra tarea no consiste en meternos en la problemática de los contenidos de una página. Quien se sienta perjudicado por el registro de un dominio puede acudir a leyes que lo amparan. Por ejemplo, la de marcas contiene protecciones que son tan válidas en el mundo real como en el virtual.

P. ¿No es incongruente tener que gestionar un sistema de registro con dos modelos tan distintos entre la rigurosidad del segundo nivel y la libertad del tercero?

R. No hemos percibido dificultades especiales.

P. El registro del segundo nivel todavía resulta lento.

R. Nos gustaría poderlo automatizar más, pero tenemos que contrastar datos que están en otros registros, mucho de ellos sin acceso en línea. Dependemos de su diligencia.

P. El plan de dominios fija que se puede registrar el nombre de una persona si coinciden "el nombre y apellidos del solicitante, tal como figuren en el DNI o tarjeta de residencia, hasta un máximo de 60 caracteres". Muchos registradores entendieron que no se podía registrar un dominio con un solo apellido. Red.es los acepta. ¿Lo hacían antes de registrar marianorajoy.es?

R. Somos un registro que debe aplicar una norma pero tenemos un margen razonable para aplicarla sin contravenirla. Somos favorables a una interpretación flexible de la norma. Cuando abrimos el registro a personas físicas, desde el segundo día admitimos el nombre y un apellido. Incluso era así el ejemplo que damos en la web. Cuando se registró marianorajoy.es ya había más de 100 dominios registrados con un solo apellido.

P. Una empresa extranjera sin domicilio en España no puede solicitar un .es.

R. El Gobierno lo ha regulado así. Uno de los valores del .es es exigir alguna vinculación con España; así el internauta que acude a una página .es está seguro de que está en España. De esta manera, el consumidor está seguro de que en caso de conflicto en un trato comercial, la jurisdicción judicial competente es la española. El sistema está sustentado en una lógica.

P. Una queja es el coste del registro del segundo nivel en comparación con otros países. Además, al tratarse de una tasa, los registradores tienen problemas con sus clientes extranjeros, exentos del IVA.

R. Las tasas se fijan para cubrir los costes del servicio, no para hacer negocio. El segundo nivel es más caro porque obliga a más comprobaciones que el tercero. Además hacemos una política de precios para favorecer que quien quiera tener un dominio acuda a un registrador. Nosotros, como entidad pública, no podemos dejar de prestar un servicio si el ciudadano lo pide, pero ha de saber que es más barato acudir a un registrador. Por ejemplo, registrar un segundo nivel a través de Red.es cuesta algo más de 94 euros. Si se hace a través de registrador, nosotros cobramos poco más de 51 euros. Otra cosa es la tarifa que el registrador cobre al cliente porque puede ir asociada a otros servicios, como albergue de la página, etcétera. En 2003, el 54% de registros se hicieron a través de un agente. Nosotros damos un buen servicio, no queremos fugas al sector privado por una mala prestación del sector público. Pero sí queremos que el .es sea negocio para los agentes registradores y que la intervención del sector privado nos simplifique la gestión y aligere la carga de servicio para que lleguen a donde una entidad pública no pueda llegar. En cuanto al inconveniente de que sea una tasa..., el Constitucional ha fijado que un servicio prestado en exclusiva por el Estado debe tarifarse. El precio no puede ser discrecional.

P. ¿Se abaratará?

R. Creo que no es caro, un registro de tercer nivel puede llegar a costar menos de seis euros. Con todo, tenemos cierta flexibilidad. No necesitamos una nueva ley para cambiar las tasas.

P. En caso de conflicto, al tratarse de un dominio no controlado internacionalmente, el arbitraje lo deben hacer ustedes. No hay otra instancia.

R. La resolución de conflictos está contemplada en la legislación vigente y no se ha creado un mecanismo específico para los dominios. No obstante, creemos que en temas como las tasas o la solución de conflictos hay que dar un margen de tiempo al modelo para ver si es razonable

P. Las estadísticas del .es no despegan.

R. En la primera fase nos dedicamos a modificar la norma para hacerla más flexible, modernizar el registro y crear un segmento de agentes que trabajen para el .es. Actualmente hay 23. En esta segunda fase que iniciamos vamos a promocionar el .es. En un modelo donde el segundo nivel está controlado y es libre el tercer nivel, éste puede ser atractivo. Gran Bretaña sólo tiene tercer nivel. Creo que el tercer nivel, más que para empresas, es para el internauta de a pie, para autónomos y microempresas.

P. Los registradores admiten que Red.es ha hecho un esfuerzo para informatizar la gestión, pero hallan algunos problemas en la informática.

R. Se trata de un sistema informático complejo y es la primera gestión administrativa que es plenamente telemática, que no puede hacerse en papel. No niego que, dada su complejidad, la puesta en marcha ha tenido dificultades. Ahora, creo que funciona razonablemente bien. En cualquier caaso estamos en permanente contacto con los registradores para mejorar.