El pulso en Cataluña y las elecciones centran el nuevo curso político

La incertidumbre sobre el proceso soberanista en Cataluña y el horizonte electoral tensan el inicio del último curso político completo de la legislatura, que comienza mañana. El anterior se cerró con los resultados de las elecciones europeas y este terminará con las municipales y autonómicas del mes de mayo.

Por primera vez desde que Rajoy llegó a La Moncloa, este no será un curso exclusivamente económico. Los grandes partidos ya no se juegan solo la alternancia entre ellos al frente de Ayuntamientos y Comunidades, sino también su hegemonía y la posible confirmación del final de un ciclo abierto en 1978. El resultado de las europeas ha agitado el mapa político. La aparición de nuevas opciones, como Podemos, y el anuncio de otras, como Ganemos, ha forzado a PP y PSOE a modificar la agenda política prevista para los próximos meses.

La palabra clave es regeneración. El Gobierno ha cambiado el paso para iniciar en los próximos días conversaciones sobre un paquete en el que incluye una reforma de la ley electoral para los alcaldes que le beneficia, en contra de todos los demás partidos.

En realidad, la palabra regeneración es el burladero tras el que el PP se ha refugiado ya más veces en esta legislatura en momentos de adversidad política. En febrero de 2013, cuando arreció el caso Bárcenas, Rajoy anunció en el debate sobre el estado de la nación medidas de regeneración. Volvió a hacerlo en el pleno monográfico de agosto de 2013 en el que dio cuenta de sus relaciones con su extesorero. Ahora, de las medidas prometidas, solo está en vigor la Ley de Transparencia; otras normas están atascadas en el Congreso.

La intención del Ejecutivo es activarlas e ir más allá con otras medidas, como reducir al mínimo el número de aforados —rectificando su posición anterior, cuando rechazó en el Congreso iniciativas de UPyD en este sentido—. Los demás partidos presentarán las suyas. El PSOE, por ejemplo, defiende una ley de partidos con primarias obligatorias o la revisión del sistema de nombramientos para organismos constitucionales. Todo con un ojo en el resultado de las europeas y otro en las vitales municipales y autonómicas, previas a las generales de noviembre de 2015. La expectativa es ver la evolución de Podemos, sus posibilidades de pacto con otras opciones, su reválida en las urnas y sus opciones de poder en alguna institución. Por el momento, esta formación ya ha conseguido alterar el paso político de PP y PSOE. IU, UPyD, Podemos y otras formaciones pugnarán por la herencia del bipartidismo, si es que ha llegado su final.

El calendario electoral condensa en poco tiempo la toma de decisiones, porque todas las medidas legales tendrán dificultades de salida para ser aprobadas por el solo hecho de su complicada tramitación parlamentaria. En esa situación están otras leyes estrella del Gobierno, como la introducción de la prisión permanente revisable en el Código Penal y la Ley del Poder Judicial, con sus medidas contra los jueces estrella, entre otras, que no terminan de llegar al BOE. La ley del aborto está pendiente solo de una decisión estratégica de Rajoy, nueve meses después de su primer paso por el Consejo de Ministros, un plazo desmesurado para una norma así y solo explicable por las dudas políticas del Gobierno. Todo el panorama político está, además, salpicado de noticias sobre casos de corrupción, como el de Pujol y el previsible cierre del sumario de Gürtel.

En el centro de esta vorágine estará Cataluña, con los planes de Artur Mas y la decisión automática del Tribunal Constitucional para frenar la consulta una vez que haya recurso del Gobierno.

Todo parece indicar que el presidente de la Generalitat no hará nada ilegal, pero se mantiene la incertidumbre por la presión de ERC y la posibilidad de que Mas busque en las urnas la salida política al conflicto. En todo caso, inestabilidad política asegurada.

Rajoy avanza en el inicio del curso hacia el récord de Gobierno longevo de la democracia. Solo ha cambiado a Miguel Arias Cañete, obligado por las elecciones europeas, y parece dispuesto a llegar hasta el final de la legislatura con el mismo equipo, aunque parezca gastado por el paso del tiempo.