Compromisos sobre el papel

Por ahora, la mayoría de los grandes objetivos de los nuevos consejeros está sobre el papel. Quedan cuatro años para desarrollar las promesas y conseguir una comunidad que, si se cumplen, tendrá una docena de nuevas competencias, un consejo audiovisual, una legislación para la cooperación, un sistema de emergencias, una agencia tributaria propia, 2.500 millones de euros más, una nueva organización judicial y una red de intercambio de investigaciones. Además, la Andalucía de 2008 contará con 150.000 viviendas de protección oficial, metros en las principales capitales, un servicio de empleo a pleno rendimiento, un nuevo modelo de desarrollo turístico, un campo marcado por la reforma de la UE y esperas sanitarias inferiores a los dos meses. Para culminar, la región deberá contar con escuelas bilingües, una ley contra el maltrato y nuevos recursos hídricos. Éstos son los retos.

La tarea más urgente que afronta la Consejería de Presidencia, en la que vuelve a estar al frente Gaspar Zarrías, es la reanudación del diálogo institucional con el Gobierno central para, entre otros objetivos, acelerar el traspaso de competencias. Presidencia confía en que antes del 30 de junio se haya cerrado la cesión de un paquete de transferencias, entre las que destacan las políticas de agua. Su primera iniciativa legislativa será la remisión al Parlamento del proyecto de ley que regulará el Consejo Audiovisual de Andalucía.

Evangelina Naranjo se estrena en el cargo con la intención de culminar un proyecto pendiente de la etapa anterior, la aprobación de la Ley de Cooperación Territorial, y la apuesta por acercar las administraciones públicas a los ciudadanos. En materia de seguridad se desarrollará un sistema andaluz de emergencias y, en el ámbito de coordinación de políticas migratorias, se pondrán en marcha planes específicos para atender las singularidades de cada territorio en el marco del primer Plan Integral para la Inmigración.

La mayor parte de los esfuerzos del nuevo consejero de Economía y Hacienda, José Antonio Griñán, se centran en estas primeras semanas de la legislatura en resolver el conflicto por la liquidación del anterior sistema de financiación autonómica. Y también le ocupará en mayo, mes en el que la Junta y el Gobierno quieren perfilar un acuerdo técnico a partir de la cifra de 2.500 millones de euros. Además, ha iniciado los primeros trabajos para elaborar el próximo presupuesto. La Agencia Tributaria y la reforma fiscal tendrán que esperar.

Lo primero que la consejera de Justicia, María José López, se ha encontrado en su nuevo despacho es la reforma de la oficina judicial. Esta modificación de la Ley Orgánica del Poder Judicial revisa las funciones de los secretarios judiciales que pasan a encargarse de los aspectos administrativos y de notificar las sentencias para dejar más tiempo a los jueces en su tarea de revisar sumarios y dictar sentencias. La consejera ha creado una comisión formada por jueces, secretarios, funcionarios y agentes para estudiar su diseño y su dotación económica.

Francisco Vallejo tiene por delante un complejo trabajo interno para integrar las diversas áreas, provenientes de distintas consejerías, que ahora se han reunido en Innovación, Ciencia y Empresa. Su primer cometido será elaborar un plan para comunicar la investigación básica, generada fundamentalmente en la Universidad, y la actividad innovadora de las empresas, así como unificar todos los esfuerzos publicos en esta cuestión. El fomento de las energías renovables y el apoyo a los sectores industriales estratégicon serán otras de las prioridades.

Al nuevo consejero de Agricultura, Isaías Pérez Salda-ña, le ha sobrevenido la reforma de los sistemas europeos de ayuda al aceite, el algodón y el tábaco. Recién nombrado, ya tuvo las primeras reuniones con el sector para tratar de enmendar la reforma. Ahora, una vez que el Consejo de Ministros de la UE ya le dio el visto bueno definitivo, tendrá que volver a sentarse con las asociaciones agrarias y definir un plan de acción que palíe los efectos más nocivos, sobre todo en el sector del algodón,que exige un recurso ante el Tribunal Europeo.

El reto más inminente de Fuensanta Coves, y novedoso, será la gestión autonómica de las cuencas hidrográficas que pasarán a manos andaluzas antes del 30 de junio, si se cumplen las previsiones de la Junta. En la ejecución de estas políticas cobra especial relieve la puesta en marcha de medidas que palíen los déficits hídricos, especialmente acuciantes en Almería, donde las administraciones públicas tienen que poner en marcha alternativas a las actuaciones incluidas en el Plan Hidrológico Nacional para llevar agua a la provincia.

La expansión turística de los últimos años requiere ahora esfuerzos de recualificación para mejorar la oferta. En el orden de prioridades del nuevo consejero, Paulino Plata, están para ello "ordenar el crecimiento" en zonas de intenso desarrollo urbanístico como las costas, especialmente la del Sol, con medidas concertadas con las consejerías de Obras Públicas y Medio Ambiente que garanticen infraestructuras y sostenibilidad. Y también incorporar las nuevas tecnologías en todo el proceso de la oferta para disponer de mejores servicios.

Rosario Torres, la nueva consejera de Cultura, cree que "no hay posibilidad de resumir en un único asunto" la primera actuación que abordará su departamento en un ámbito con tal "diversidad cultural" como el andaluz. Con todo, esta diplomada en Magisterio nacida en Antequera (Málaga) señala que el "primer objetivo" de la Consejería "es seguir trabajando por que la cultura sea no sólo un factor de democratización, sino por que también se exija como un derecho más de la ciudadanía", como ocurre con la educación y la sanidad.

Antonio Fernández, viceconsejero de Empleo y Desarrollo Tecnológico en la pasada legislatura, se estrena como consejero de Empleo, con dos objetivos prioritarios: involucrar a los agentes sociales para que faciliten la función de intermediación del recién creado Servicio Andaluz de Empleo. Y profundizar en las medidas apuntadas al final de la pasada legislatura para luchar contra la siniestralidad laboral. Empleo iniciará la redacción de un Libro Blanco sobre precariedad, temporalidad y subcontratacíon y creará un Dirección General de Seguridad Laboral.

La principal apuesta normativa de la nueva consejera es la elaboración de una ley integral contra la violencia doméstica. Además, el departamento de Navarro quiere impulsar derechos sociales, entre los que figuran el derecho a plazas de guarderías para familias trabajadoas con hijos con menos de tres años o la teleasistencia para mayores de 65. Promoverán el autoempleo juvenil a través de programas de empresas y la exigencia de la "plena" accesibilidad del transporte público para discapacitados.

Concepción Gutiérrez, en su segunda legislatura al frente de la consejería, iniciará su actividad por el plan autonómico para construir 150.000 viviendas de protección oficial hasta 2007. Se reunirá primero con promotores públicos y privados, agentes sociales y asociaciones de consumidores, para luego plantear a la ministra de Vivienda, María Antonio Trujillo, una revisión del Plan Nacional de Vivienda. Además, Gutiérrez prevé actuaciones en metro y ferrocarril, y la aprobación de varios planes subregionales de ordenación del territorio.

El objetivo principal de Cándida Martínez es potenciar la enseñanza de un segundo idioma. Con el objetivo de hacer de la educación el pilar central de la segunda modernización, se pondrá en marcha en los dos próximos años el plan de bilingüismo. También se hará hincapié en la educación digital y se implantarán en el próximo curso escolar más aulas de informática. El tercer objetivo mira hacia el profesorado, que será reforzado, y a la disminución de alumnos por clase para aumentar la calidad de la enseñanza.

En un mes harán públicos los indicadores sobre la calidad del sistema sanitario para aumentar la transparencia informativa, de forma que el ciudadano tenga derecho a elegir a qué centro acude en función de sus parámetros de calidad. En breve también se va a ofertar a los mayores de 65 años un "examen de salud" para detectar las patologías más frecuentes e importantes y se presentarán los planes provinciales de salud. Con todo la medida más ambiciosa del área de María Jesús Montero es que los tiempos de espera, antes de un año, no superen los 60 días.