El Consejo de la Formación
Con retraso, pero llega. El pasado 1 de diciembre se constituyó el Consejo Valenciano de la Formación Profesional y unos días después, su Comisión Permanente. La aprobación del Consejo ha tenido similitudes con lo que fue la del Servef (Servicio Valenciano de Empleo y Formación), con acuerdo previo, cambio de consejería, modificación de criterios y, después del visto bueno de todas las partes implicadas, lo aprobó el Consell y se publicó en el DOGV el pasado 23 de octubre. Con esta aprobación se cumplen dos hechos cruciales para el desarrollo de la Formación Profesional: la aplicación en nuestra comunidad autónoma de los criterios básicos recogidos en el IIº Programa Nacional de Formación Profesional, de 1998, y el cumplimiento de uno de los temas más importantes acordado en las Medidas de Impulso del Avef de marzo de 1999, por el Gobierno Valenciano, la patronal y el sindicato de CC OO-PV.Nadie de los implicados en estos acuerdos puede negar que durante el proceso, el Consell ha incumplido los compromisos y fechas adquiridos en marzo de 1999, al igual que ocurrió con el Servef, pero también es cierto que en estos momentos y a pesar de los retrasos, tanto la ley del Servef, como el decreto regulador del Consejo Valenciano de la Formación Profesional, son de los más avanzados en cuanto a competencias y participación de los agentes sociales y económicos de los acordados en las diferentes comunidades autónomas.
Todo esto tiene su importancia y así se valora, pero advertimos que todo acuerdo, por importante que sea para la sociedad, necesita de la voluntad política del gobierno correspondiente para desarrollar de forma adecuada lo acordado en sendas normas y en eso estamos inmersos ahora. Pensamos que no sería bueno para la sociedad y para el futuro de nuevos acuerdos que todo quedara en meras campañas de imagen publicitaria. De momento, parece que en estos temas las cosas, aunque lentas, no van del todo mal.
Del Consejo Valenciano de FP aprobado, resaltamos algunos de los compromisos adquiridos:
-La desaparición del Consejo Valenciano de la FP no reglada y de la Agencia Valenciana de la FP no reglada. La modificación y sustitución del antiguo Consejo Valenciano de la FP reglada (1990) por este nuevo Consejo con todas las competencias necesarias para desarrollar la interrelación de los tres subsistemas de FP, Reglada, Ocupacional y Continua, incluyendo la FPA.
-Confeccionar en un plazo de tres meses el primer Plan Valenciano de la Formación Profesional, de carácter integral y plurianual. En el plazo de seis meses, confeccionar el proyecto de creación del Instituto Valenciano de las Cualificaciones, que dependerá orgánicamente del Consejo Valenciano de la FP, con la misión de elaborar los procedimientos de certificación y la homologación de las cualificaciones profesionales, manteniendo su relación directa con el Instituto Nacional de las Cualificaciones y con el objetivo principal de conseguir desarrollar el Sistema Nacional de Cualificaciones.
-Evaluar y controlar la ejecución del Plan Valenciano de FP. Analizar y estudiar las necesidades de la FP que demanda el mercado de trabajo y proponer las titulaciones y cualificaciones necesarias. Programar iniciativas para impulsar la integración de los tres subsistemas de FP, poniendo especial atención en el refuerzo de la calidad de la formación, el desarrollo de Centros Integrales de FP, y la formación en Centros de Trabajo.
En definitiva, éstas y el resto de las propuestas reflejadas en el decreto, pretenden conseguir que las políticas activas de empleo y formación, caminen unidas y en la misma dirección, para así conseguir personas mejor cualificadas y adecuadas a las demandas del mercado de trabajo y al mismo tiempo, empleo de calidad y más estable.
Ante estas perspectivas y siendo conscientes del gran y difícil camino que nos queda por recorrer, desde CC OO-PV apostamos por:
-La defensa de un sistema público y transparente de FP, incluyendo la FPA, que garantice la igualdad de oportunidades en las condiciones de acceso, y que dé cumplimiento a lo establecido en el IIº Programa Nacional de FP. Trabajar de forma prioritaria en un sistema de Certificación Profesional que integre los diferentes subsistemas de FP con la experiencia laboral. Mejorar y ampliar la red de centros propios de FP y FIP, con criterios claros de integración de los tres subsisemas de FP. Desarrollar de forma amplia y consensuada un sistema integral de prácticas en empesas. Establecer mecanismos claros de conocimiento, seguimiento y control de todas las acciones y ciclos formativos que se realizan por las distintas consejerías, con el objeto de relacionarla con los ANFC.
-Modificar de forma radical el actual sistema de gestión de la Formación Ocupacional, pasando a realizar de forma clara y concreta aquellas acciones formativas que demandan las empresas, y no lo que interesa a los especialistas de la formación, teminando con la actual situación de descontrol y negocio de las empresas y entidades que paticipan en ello. Es necesario que el Gobierno valenciano recupere la mayor parte de la gestión de la Formación Ocupacional, creando centros nuevos y adecuando los actuales, hasta conseguir centros integrales de FP, dejando a las empresas privadas y entidades sin ánimo de lucro el papel de meros colaboradores del sistema.
Es por ello, que nos parecen positivos los cambios introducidos en la propuesta de Orden de FO para 2001 y, en especial, aquellos que hemos demandado los agentes sociales y ahora vemos reflejados en el proyecto de Orden consensuado en la Comisión Permanente del Consejo Valenciano de FP. En cualquier caso, aún quedan cuestiones importantes por resolver, como el incremento y mejora de los centros propios, la simplificación y adecuación de los procesos burocráticos, la sustitución de los avales por otras garantías que no cuesten dinero a las entidades o su eliminación, la modificación de los criterios de justificación de los cursos para que se puedan efectuar durante todo el año natural, etcétera.
Todo este conjunto de actuaciones, opiniones y propuestas, son la apuesta permanente, seria y decidida de CC OO-PV por la formación y el empleo y en ello estamos, con nuestros errores y aciertos, pero sin caer en la tentación del discurso fácil y la descalificación, asumiendo la responsabilidad que nos corresponde en función de los resultados de las elecciones sindicales, que en definitiva es lo que da legalidad y fuerza a nuestras posiciones.
Salvador Piera i Puig es secretario de Formación y Cultura CS CC OO PV.
