El Rey elogia a Tomás y Valiente y califica el terrorismo como ataque directo a la convivencia

Los 20 primeros años del Tribunal Constitucional fueron celebrados ayer con un acto solemne presidido por los Reyes en el que don Juan Carlos evocó, "de manera especial, al extraordinario jurista y ejemplar persona Francisco Tomás y Valiente, que fuera presidente de este tribunal" y que fue asesinado por ETA en 1996. El Rey calificó el terrorismo como "el ataque más directo al marco de convivencia regido por la Constitución". El presidente del tribunal, Pedro Cruz Villalón, recordó que el juez debe proteger los derechos fundamentales y que al Constitucional le corresponde garantizar esa tutela.

Antes de levantar la sesión, don Juan Carlos destacó la tarea del Tribunal Constitucional, "que guía a todos, ciudadanos y autoridades, en la interpretación y cumplimiento de la Constitución", y dedicó unas palabras "a quienes han abierto y consolidado este camino con su dedicación y entrega".El Rey hizo una evocación especial a Tomás y Valiente, "cuya vida fue yugulada, para dolor de todos, por la barbarie terrorista", y consideró "oportuno repetir hoy aquí, una vez más, que el terrorismo es la negación más brutal de los derechos fundamentales de los ciudadanos y el ataque más directo al marco de convivencia regido por la Constitución, de la que este tribunal es intérprete y garante".

Don Juan Carlos destacó el papel del tribunal "en la definición de los derechos fundamentales" y "en la articulación del Estado de las autonomías". También recordó que 20 años antes señaló al tribunal que, "mediante instrumentos jurídicos", habría de mantener con vigor y eficacia "la fórmula constitucional democrática". E hizo esta recomendación: "Hoy os invito a ampliar por este camino el conocimiento y la comprensión de la Constitución, como ámbito de concordia y de progreso colectivo".

Asistieron al acto representantes de los tres poderes del Estado, encabezados por el presidente del Gobierno, José María Aznar; las presidentas del Congreso, María Fernanda Rudí, y del Senado, Esperanza Aguirre, y el presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), Javier Delgado, así como los presidentes de la gran mayoría de las comunidades autónomas, entre ellos el de la Generalitat de Cataluña, Jordi Pujol; el del Gobierno vasco, Juan José Ibarretxe, y el de la Xunta de Galicia, Manuel Fraga.

Cruz Villalón agradeció la presencia de las autoridades que, "con su impulso y su confianza, han hecho posible esta jurisdicción", y la de los presidentes y miembros de otros tribunales de Europa e Iberoamérica, al igual que la del presidente del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, Luzius Wildhaber, y la de representantes del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

Jueces y profesores

El actual presidente del Constitucional evocó el acto celebrado hace 20 años ante los Reyes, a partir del cual el tribunal, "con su característica combinación de jueces y profesores", se puso en marcha, y rindió homenaje a los primeros doce magistrados, presididos por Manuel García-Pelayo, que "dieron la pauta y marcaron el camino a todos los que habríamos de venir después".Cruz Villalón glosó la tarea de Tomás y Valiente de dar continuidad "con su extraordinaria claridad de pensamiento" a lo que García Pelayo inició. Evocó con emoción que "hoy, esta mañana, tendría que haber estado muy particularmente entre nosotros" y recordó: "Su vil asesinato, que conmovió a toda la sociedad española, fue también un crimen contra los valores con los que pretendemos construir nuestra convivencia".

En el análisis de los cuatro lustros transcurridos, Cruz Villalón se refirió a las renovaciones del tribunal y a su legitimidad, derivada de la elección parlamentaria de ocho de sus 12 miembros, de la designación por el Gobierno de otros dos, así como de la elección por el CGPJ de los otros dos restantes. En alusión a la tardanza en alcanzar los tercios requeridos en el Congreso y el Senado, señaló que "el último proceso de renovación, que hubo de consumir todo el año 1998, no constituye un precedente a seguir".

En cuanto a las competencias del tribunal para corregir leyes, amparar derechos fundamentales y resolver conflictos territoriales, Cruz Villalón elogió las 4.000 sentencias dictadas y se refirió a la "sobrecarga de asuntos, tanto cuantitativa como cualitativa".

Desaceleración de amparos

Respecto a la primera, justificó durante los primeros años de funcionamiento del tribunal "la abundante demanda de justicia constitucional en materia de derechos y libertades" para obtener una interpretación de los derechos fundamentales "en contraste con un ordenamiento jurídico casi todo él preconstitucional". Pero estimó que, una vez superada esa etapa, la "desaceleración" es posible.Cruz Villalón responsabilizó también de la excesiva cantidad de recursos de amparo al "deficiente desarrollo de la previsión constitucional de procedimientos judiciales ordinarios (...) para la tutela de esos mismos derechos". Recordó que "el juez de los derechos y libertades es, ante todo y sobre todo, el juez", mientras que "a este tribunal únicamente le corresponde una posición de garantía", a fin de "someter a nuestra consideración la corrección de la tutela previamente ejercida por el juez". Apeló al legislador para que impida que el Constitucional sea, como ocurre ahora en muchas ocasiones, "el primer órgano jurisdiccional ante el que se suscita esa pretensión de amparo".

En lo que se refiere a la sobrecarga cualitativa, Cruz Villalón se refirió a los cerca de 700 asuntos de delimitación de competencias estatales y autonómicas y pidió a los órganos afectados, una vez que "la doctrina autonómica se encuentra ya sólidamente asentada en diversas materias, un esfuerzo adicional de reducción de los asuntos competenciales actualmente sometidos al tribunal".

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