Mas intenta apuntalar la secesión con su plan de agencia tributaria

Artur Mas y el independentismo catalán se han lanzado, a dos meses para las elecciones del 27-S, a intentar dar verosimilitud al proyecto secesionista. La Generalitat dio ayer un paso en ese sentido presentando el modelo de hacienda que regiría en una hipotética Cataluña independiente. Elaborado por académicos y consultoras, el plan de Mas es basar la recaudación de impuestos en un modelo de “cooperación con el contribuyente” más que en medidas coercitivas. El objetivo es emular el modelo de agencia tributaria “sueco y australiano”, dijo el president. Para el Gobierno central es “un paso más hacia ninguna parte”.

La agencia tributaria que está diseñando la Generalitat no consta aún en ningún acuerdo de gobierno, para evitar la inmediata impugnación que presentaría el Ejecutivo central. El Tribunal Constitucional ya paralizó en junio la parte de la ley de Medidas Fiscales que daba cobertura al impulso de ese organismo. Con todo, la Generalitat ha seguido adelante argumentando que la suspensión del alto tribunal llegó cuando el trabajo ya estaba hecho.

El modelo de agencia tributaria que propone Mas tiene numerosas lagunas, pero es concreto en algunos ámbitos para reforzar la idea de que Cataluña estaría preparada para recaudar sus propios impuestos desde el primer momento de la independencia. El consejero de Economía, Andreu Mas-Colell, fue claro al respecto: “Después de estos trabajos estamos mucho mejor preparados para lo que tiene que acontecer”.

El director del programa para la definición del modelo tributario catalán, Joan Iglesias, explicó este lunes que los expertos recomiendan al Gobierno catalán la creación de un servicio de gestión de ingresos formado por cuatro organismos, entre ellos una Agencia Catalana de Comercio Exterior y Aduanas. Para definir el modelo se han encargado diez estudios a escuelas de negocios, expertos y consultoras privadas. La Generalitat no informó del coste de dichos informes.

El modelo que impulsa la Generalitat pretende, pese al actual nivel de fraude, convencer al ciudadano de la bondad de pagar impuestos sin necesidad de basarse en medidas de control o represivas. Según Joan Iglesias, el actual modelo de relación entre los contribuyentes y la Agencia Tributaria Española es de “confrontación y litigiosidad” y debe cambiarse por uno inspirado en el que funciona en “Australia o Suecia”.

Incumplir la ley

De momento la Generalitat no ha entrado a definir cómo sería el nivel de carga impositiva. De hacerlo sería difícil compatibilizar lo que defiende Convergència Democràtica con las propuestas de ERC.

La actual Agencia Tributaria de Cataluña, que gestiona únicamente los tributos propios de la Generalitat, cuenta con 325 funcionarios (serán 368 a final de año). La Generalitat no aclaró ni el plazo que se fija para desplegar todo el potencial del nuevo organismo ni cómo funcionaría exactamente. El presidente Mas se limitó a argumentar que el órgano es necesario. “Sin hacienda propia no hay autogobierno de verdad y sin autogobierno no hay proyecto propio”, dijo. Con todo, insistió en que “habrá que ver qué apoyos tiene este proyecto en las urnas” en septiembre. Para la vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, el plan de la Generalitat es solo “un paso más hacia ninguna parte”. El Ejecutivo no impugnará nada mientras el proyecto no esté aprobado.

Está por ver si la Generalitat está dispuesta a saltase la ley. El presidente de ERC, Oriol Junqueras, se refirió al aspecto legal en una entrevista en RNE. “Nosotros aplicaremos el principio democrático para definir y redefinir el marco legal. Los marcos legales se redefinen constantemente”, dijo. Quiso justificarlo acusando al Gobierno de hacer lo mismo: “España tiene el récord de expedientes abiertos por no cumplir directivas europeas”, aseguró.