El PP intenta dar el salto y el PSOE busca resistir

Socialistas y populares medirán sus fuerzas en las elecciones locales, en las que 6. 277.772 andaluces están llamados a las urnas (el 0,7% más que en 2007). Mientras que el PP intenta dar un salto con pértiga para colocarse, al menos, en igualdad de condiciones para disputar las autonómicas, el PSOE lo que busca es resistir, en medio de la tormenta de crisis y desempleo. El 22-M despejará varias incógnitas. Estas son las principales.

CAPITALES EN DUDA Sevilla, Jaén y Córdoba

Los populares aspiran a gobernar al menos en cuatro diputaciones

Las grandes obras se han arrinconado en favor de los pequeños proyectos

El PA ha echado el resto para evitar el ocaso definitivo de su marca política

El impacto de la corrupción en Estepona y El Ejido es una incógnita

Estas tres ciudades serán esta noche el centro de atención. Socialistas e IU gobiernan en coalición en ellas, pese a que el PP fue el más votado. Sevilla acapara el foco. En manos del PSOE desde hace 12 años, el éxito o el fracaso de los dos grandes partidos se medirán en esta plaza. La única posibilidad del PP para gobernar es ganar por mayoría absoluta, un hecho que no se produce desde hace 28 años. Pese a los sondeos adversos, el PSOE confía en mantener estas ciudades y arañar Huelva. El PP da por hecho su mayoría absoluta en las ocho capitales. Jerez será otra de las ciudades donde se concentre el interés. Con un Ayuntamiento colapsado financieramente y una plantilla desmesurada, el nacionalista Pedro Pacheco puede tener la llave.

LUCHA POR LAS DIPUTACIONES El reparto del poder

Las diputaciones provinciales serán más foco de atención que nunca esta noche. La traslación que los resultados electorales tengan en la composición de las diputaciones provinciales permitirá evaluar el alcance del pronosticado ascenso del PP, al que hasta ahora se le ha resistido el poder en las instituciones provinciales debido al desequilibrio territorial de sus votos, concentrados de manera abrumadora en las grandes ciudades. En 1995, cuando el PP dio su gran salto electoral y consiguió la alcaldía de las ocho capitales, se hizo con dos diputaciones, las de Almería y Málaga, durante ocho y cuatro años, respectivamente. Actualmente no gobiernan en ninguna pero los populares aspiran hoy a hacerse con la mayoría en cuatro corporaciones provinciales: Almería, Málaga, Granada y Cádiz.

La de Almería parece más fácil. El PP ya tuvo más diputados hace cuatro años, pero un pacto PSOE-PAL le arrebató la presidencia, y ahora se puede ver beneficiado por la desaparición del GIAL. En Granada y Málaga los pronósticos apuntan una ajustada pelea por los diputados de los partidos judiciales de Loja y la Axarquía, respectivamente, que se antojan decisivos. En Cádiz lo más probable es que sean necesarios pactos.

VOTOS TOTALES La batalla de Andalucía

Las elecciones municipales se miden en tres niveles: el cómputo de votos, el más simbólico de las capitales y las diputaciones, donde los partidos asientan y colocan a sus aparatos provinciales. El PSOE no sale por primera vez en una competición electoral como caballo ganador y aunque niega que se trate de unas primarias, esta noche se medirá de manera real la salud electoral de cada partido. Los socialistas ya han adelantado que la responsabilidad del éxito o del fracaso está en cada uno de los 771 municipios y en las direcciones provinciales, salvaguardando a Griñán y a la nueva dirección regional, que se estrenan en unas elecciones, de un mal desenlace. El PP aprovechará un buen resultado como trampolín para las autonómicas en las que competirá por cuarta vez Javier Arenas contra José Antonio Griñán, debutante socialista.

CIUDADES MEDIAS El sufragio rural

Desde 1995, el PP mantiene prácticamente intactos sus votos en las grandes ciudades, pero casi igual de persistente ha sido su estancamiento en las ciudades medias y en las zonas rurales del interior de la comunidad. Amén de aumentar su poder municipal, el PP de Javier Arenas necesita despegar en estos municipios si quiere conseguir su propósito último de ganar las autonómicas el año que viene.

Las zonas rurales son además donde suelen darse los índices más altos de participación. Comprobar la evolución del voto popular en las ciudades medias, en las que en la última contienda electoral, las europeas de 2009, ya mostró significativos signos de crecimiento es por tanto una de las principales incógnitas a despejar en la cita con las urnas de hoy.

Hace cuatro años, el PP concentró el 57% de sus votos totales en las 28 ciudades de más de 50.000 habitantes, en las que aventajó al PSOE en algo más de seis puntos. Por el contrario, los socialistas tienen repartidos sus votos en el territorio de una forma más equilibrada, y en los municipios menores de 20.000 habitantes aventajó al PP en 22 puntos hace cuatro años.

LAS PROMESAS Grandes obras arrinconadas

La austeridad ha sido la principal propuesta de campaña. Todos los partidos se han desvinculado de las grandes obras y se han volcado en prometer pequeñas actuaciones que generen empleo en los barrios. Sin embargo, alguna se ha colado. La más cara sigue siendo el proyecto de Palacio de Congresos de Rem Koolhaas en Córdoba, que se mantiene en los programas de IU y PSOE con motivo de la candidatura a capital cultural.

En Sevilla, el socialista Juan Espadas ha diseñado una red de metro y cercanías que, de cumplirse, conectaría los barrios más alejados al Este y Norte de la ciudad. Pero lo último ha sido una playa urbana en el barrio de San Jerónimo. Su compañero de partido en Almería, Juan Carlos Usero, como ya tiene playa, ha prometido dejar una para mascotas. Los populares no se han librado de la tentación de prometer algún proyecto singular y su candidato en Granada, José Torres Hurtado, ha desempolvado la idea de conectar la ciudad y la Alhambra por un ascensor.

EL PAPEL DE IU Contra el bipartidismo

Izquierda Unida ha buscado en esta campaña abrirse un hueco con el discurso de que PP y PSOE, aunque no son lo mismo, a la postre apuestan por políticas idénticas, mientras que el "capital", el "neoliberalismo" y los "poderosos" -los términos que más maneja este partido- apuntalan su modelo, un sistema despiadado que se ceba con los que menos tienen. Los discursos meramente locales han quedado en un segundo plano, para intentar entrar de lleno en los sentimientos de los electores de izquierda, y avivar conciencias sobre lo injusto de la crisis con la clase trabajadora. La solución que propone IU es evitar los bloques que se mueven en la misma órbita (PSOE y PP) y luchar contra el bipartidismo.

IU tiene con el PSOE un pacto de estabilidad desde 2003 en los Ayuntamientos, cuya reedición ni siquiera se ha mencionado porque no hay ninguna duda de que se mantendrá. No solo el PSOE cuenta con IU para conservar la alcaldía de Sevilla, que se ha convertido en el catalizador de estas elecciones, los izquierdistas son aún más dependientes de lo que haga el PSOE. Esto es: que sea capaz de conservar su número de concejales para prorrogar un pacto que a IU le ha dado mucho protagonismo y donde se ha encontrado muy cómoda. Con muy malos presagios (los de las encuestas) se presenta Córdoba, hasta hoy su último bastión en España, la única alcaldía de capital, si bien, en este caso, los sondeos son más duros con el PSOE que con la propia IU, que perdió a su carismática alcaldesa, Rosa Aguilar, al saltar a la Junta y luego al Gobierno, y que en esta ocasión ha hecho campaña por el PSOE.

EL ANDALUCISMO Volver o desaparecer

Del PA en esta campaña poco más se ha sabido en el ámbito andaluz que la feroz lucha de su secretaria general, Pilar González, por volver al Ayuntamiento de Sevilla, del que desapareció este partido en 2007 -y donde había llegado a tener la alcaldía y gobernar a través de pactos con otros partidos durante 12 años-, anticipando la segunda evaporación, que vino con las autonómicas de 2008, cuando por primera vez dejó de estar presente en el Parlamento andaluz. En 2007 perdió emblemáticas alcaldías de ciudades medias (Lebrija, Isla Cristina, Cabra, Priego, Cazalla de la Sierra). Esta vez la más importante que se juega es Utrera (Sevilla) y su participación en gobiernos como el de San Fernando (Cádiz).

CORRUPCIÓN MUNICIPAL Estepona y El Ejido

Durante el mandato municipal que está a punto de concluir, localidades como Estepona (Málaga), El Ejido (El Ejido) o Alcaucín (Málaga) han visto ligado su nombre a operaciones judiciales contra la corrupción. El impacto que tendrán estos escándalos en los resultados electorales es una de las grandes incógnitas de este 22-M. En El Ejido, el regidor Juan Enciso, que pasó seis meses en prisión tras ser detenido en octubre de 2009 por el llamado caso Poniente, vuelve a presentarse al frente de la formación personalista Partido de Almería, fundada por él mismo tras separarse del PP en 2005.

En Alcaucín, el exregidor José Manuel Martín Alba, principal imputado en el caso Arcos de corrupción urbanística y expulsado en febrero de 2009 por el PSOE, volverá a concurrir, esta vez al frente de un partido independiente. Estepona es el único municipio en el que el alcalde imputado (Antonio Barrientos, del PSOE) no vuelve a presentarse. En este municipio en el que el gilismo ha tenido gran influencia se desarrolló en 2007 la Operación Astapa, una trama desvelada por el actual regidor socialista, David Valadez.

Este ha tenido enormes dificultades para gobernar el municipio en medio de las constantes zancadillas que le tendían el PP, por un lado, y los concejales imputados en Astapa y que, al contrario de Barrientos, decidieron seguir en el Consistorio.

EL CASO DE LOS ERE En segundo plano

La larga precampaña ha estado contaminada por el caso de los ERE, los expedientes de regulación de empleo fraudulentos pagados de manera irregular con fondos públicos de la Junta. Todo hacía presagiar que el PP llenaría su argumentario con este presunto caso de corrupción, al que los socialistas, también en precampaña, han contrarrestado con las ramificaciones del caso Gürtel. Paradójicamente, ninguno de estos temas han salpicado de lleno los mítines. El más afectado, sin embargo, ha sido IU, cuyo candidato a la alcaldía de Sevilla, Antonio Rodrigo Torrijos, ha sido imputado y citado a declarar el próximo día 8 por la juez Mercedes Alaya en el caso Mercasevilla, origen de la investigación judicial. La instructora comunicó la citación a tres días de las elecciones. IU la ha acusado de "intromisión" en el proceso electoral.

FUNCIONARIOS MOVILIZADOS Manifestación en campaña

El desempleo del 28% que padece Andalucía no se ha traducido en malestar general en la calle, sin contar el 15-M. Salvo esporádicas protestas de trabajadores de empresas en crisis, los que sí han hecho oír su descontento en manifestaciones por la reforma en el sector público han sido los funcionarios y empleados de la Junta. Aunque es difícil medir cómo puede influir este malestar en unas elecciones locales, se trata de trabajadores de la principal empresa de la comunidad, la propia Junta.