Hasta la vendimia está en crisis
Los excedentes se agolpan en las cooperativas en puertas de la campaña
A las puertas de una vendimia con una cosecha que se estima por encima de la media de los 40 millones de hectolitros, los excedentes de vino mandan en el mercado. Especialmente, muchas bodegas cooperativas están a reventar. A la caída progresiva de la demanda en las últimas décadas, se han sumado en el último año los efectos de la crisis en el mercado interior y las dificultades para exportar ante la falta en muchos casos de seguridad en los cobros. Esta situación se ha traducido en unos mercados paralizados con precios hundidos en el entorno de 1,60 euros por hectogrado.
En este escenario, las organizaciones agrarias y cooperativas han reclamado a la Administración medidas de apoyo para superar lo que se estima es una de las crisis más graves sufridas por el sector en la última década. El objetivo es que la nueva campaña se inicie en un clima más favorable y que no se hunda ya el precio desde la uva.
La demanda en el mercado interior ha caído este año más del 15%
La Administración apoya medidas para vender más, pero no para almacenar
No hay cifras oficiales sobre el volumen de vino de mesa excedentario que pueda existir hoy en las bodegas. Pero, en medios del sector esos stocks se cifran entre 14 y 15 millones de hectolitros.
Frente a unas superficies de viñedo en los años noventa de 1,4 millones de hectáreas, en la actualidad esa cifra se ha reducido a 1,05 millones de hectáreas, lo que mantiene aún a España como uno de los países con mayor superficie de viñedo del mundo. A pesar de ese recorte en las superficies, gracias a una mejora de los viñedos, reestructuración de explotaciones y aumento del regadío, las producciones medias en el mismo periodo han pasado de 36 a más de cuarenta millones de hectolitros y, además, con un recorrido al alza. Desde la Administración se apuesta por mantener el actual potencial mejorando la calidad y buscando nuevos mercados. No se promueve el arranque de viñas, decisión que se halla en manos de cada agricultor acogiéndose a las medidas de ayuda comunitarias.
El problema en el sector del vino ha sido históricamente un serio desajuste entre la oferta y la demanda. Del conjunto de la producción de vino, algo menos de 13 millones de hectolitros se destinan para el consumo interior en una clara línea de caída. En el primer semestre de este año el descenso ha sido del 20% en la restauración y del 12% en los hogares. A esa cifra se suma una exportación en aumento que en el último año llegó a los 16,8 millones de hectolitros. De ese volumen, una partida muy importante corresponde a graneles para otros países comunitarios. En 2008 las exportaciones se desarrollaron de forma positiva, pero en el primer trimestre de este año se produjo una caída del 16%. Tradicionalmente, se destinaban para quemar para la obtención de alcohol para uso de boca de otros 6,5 millones de hectolitros; cinco millones más para la obtención de mosto y otros dos millones de hectolitros para otros usos industriales.
Esta campaña ha sido la primera en la aplicación de la Organización Común de Mercado (OCM) del vino. Ello ha supuesto el cambio de algunos mecanismos tradicionales de regulación del mercado y, sobre todo, la asignación de un sobre nacional para la campaña 2008/2009 de 213 millones de euros. Ese cambio no se ha traducido en grandes recortes en las actuaciones para la eliminación de vino excedentario del mercado. Según los datos oficiales, 5,2 millones de hectolitros se enviaron para su transformación en alcohol para uso de boca y otros 5,5 millones para la obtención de mosto.
En la distribución de los fondos asignados a cada país para esta campaña, se destinaron 16 millones para la promoción exterior, 87 millones para planes de reestructuración, 79 millones para la destilación de vino para la obtención de alcohol para uso de boca y 31,8 millones para la destilación de subproductos. En esa distribución de los fondos no se contemplaban recursos para medidas como el almacenamiento de vino o para la destilación de crisis.
Para hacer frente a este problema de excedentes, organizaciones agrarias y cooperativas han planteado a la Administración agraria una serie de actuaciones, todas ellas enfocadas a eliminar vino del mercado. En esta línea han planteado el destino para la obtención de alcohol de cuatro millones de hectolitros como destilación de crisis. El sector reclamó igualmente apoyos para el almacenamiento, circulante para evitar el parón en la actividad de las bodegas y apoyos para asegurar el cobro de las exportaciones.
El problema del vino llegó igualmente a las instancias comunitarias, organismo donde se dan cita organizaciones agrarias y cooperativas. El Copa-Cogeca reclamó ayudas para el almacenamiento de vino, autorización para hacer campaña de promoción en el mercado interior y retrasar más allá de 2015 la liberalización de las plantaciones en una estrategia combinada de eliminar excedentes y evitar sobreproducciones en el futuro más allá de las posibilidades medias de la demanda interior y exterior.
Respuestas
Para la Administración, las respuestas a los problemas de excedentes en el sector del vino pasan por dos salidas: primera, vender, y segunda, ir a producciones de calidad y competitivas en todos los mercados.
Frente a la crisis actual, el ministerio se ha negado siempre a poner en marcha medidas de almacenamiento. Para el secretario de Estado de Medio Ambiente, José Puxeu, la salida a los excedentes en estas o en otras producciones no debe ser almacenar, sino vender. En esa línea, la Administración dará apoyo con sus recursos para que las empresas dispongan de una cobertura en sus operaciones de exportación que les garantice los cobros. En este momento se estima que es posible exportar mucho vino a Rusia, pero los industriales bodegueros y las cooperativas tenían miedo a vender ante la inseguridad en los cobros.
La Administración ha rechazado el envío de vino para una destilación de crisis por considerar que no existe asignación presupuestaria para ello en la distribución de los fondos. En el mejor de los casos, se barajaba solamente la posibilidad de transformar unos 200.000 hectolitros frente a las peticiones de cuatro millones de hectolitros planteadas por las organizaciones agrarias y las cooperativas.
Para dar una mayor tranquilidad y estabilidad al inicio de la vendimia, el ministerio negoció con las industrias bodegueras adelantar al 1 de agosto la suscripción de contratos, tanto para la transformación de vino en alcohol para uso de boca como para la obtención de mostos.
La actual crisis en el sector del vino ha supuesto reabrir el debate sobre el peso y el papel del sector cooperativo. Las cooperativas suponen aproximadamente el 70% de la producción de vino, sobre todo en el segmento de los vinos de mesa. Sin embargo, ese peso en la parte de la producción no se corresponde en la mayor parte de los casos con sus niveles de ventas de envasado con un cierto valor añadido. Las cooperativas no están sólo para almacenar cosechas a granel sino para vender y, a ser posible, vino envasado. -
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