El Consell asume la transferencia del Inem aunque no recibirá las competencias hasta 1999

El ministro para las Administraciones Públicas, Mariano Rajoy, y el presidente de la Generalitat, Eduardo Zaplana, firmaron ayer el acuerdo por el que se transfieren al Consell las políticas activas del Instituto Nacional de Empleo (Inem). La Generalitat no asumirá sin embargo estas competencias hasta el 1 de enero de 1999, ya que no será hasta esa fecha cuando se pueda dotar económicamente a este acuerdo. 14.000 millones de pesetas y 700 funcionarios son las principales magnitudes de este acuerdo, que permitirá al Consell actuar sobre el mercado laboral valenciano.

Rajoy y Zaplana presidieron ayer la reunión de la comisión mixta de transferencias, que se celebró en el Palau de la Generalitat, en la que se aprobó el definitiva traspaso a la Generalitat de las políticas activas que gestiona actualmente el Inem. Este acuerdo llega tarde respecto a las previsiones del Consell, que quería disponer de estas competencias a primeros del año en curso, aunque después se dijo que llegarían a mitad de este año. La firma de ayer supone que el Consell no podrá gestionar el Inem hasta enero de 1999, un año más tarde de lo previsto. Las funciones y servicios que se transfieren son: la intermediación del mercado de trabajo, inscripción y registro de demandantes de empleo. Esto implica que a partir de enero, tanto los trabajadores que cesen en su actividad, como las empresas que contraten, tendrán que comunicarlo al nuevo organismo que se cree, en lugar de al Inem, como ocurre en la actualidad. La Generalitat también asumirá la autorización de agencias de colocación, la gestión y control de las ayudas públicas, la organización de los convenios con las entidades asociadas de los servicios integrados para el empleo, la gestión y control de los programas de escuelas-taller y casas de oficios y las funciones que en la actualidad realiza el Inem, en el ámbito de la comunidad autónoma, en materia de fondos de promoción del empleo. Tal y como ha ocurrido en Cataluña y Galicia -las dos comunidades que ya tienen las competencias- el Estado se reserva el reconocimiento y el pago de las prestaciones por desempleo. Según el ministro Rajoy, el hecho de que el pago de los subsidios de desempleo continúen ejerciéndose por el Inem, obedece a que "son elementos clave de solidaridad entre las comunidades autónomas, y que por tanto debe ser el Estado el que los ejerza". Todas estas competencias no podrán ser asumidas por la Generalitat hasta enero de 1999, ya que la dotación presupuestaria, los 14.000 millones de pesetas, no podrán transferirse hasta que se aprueben los Presupuestos del Estado. Administración única El presidente Zaplana se mostró satisfecho por haber conseguido estas transferencias -"lo que nos sitúa en el mismo techo competencial que las comunidades más adelantadas"- y manifestó que el hecho de que la Generalitat se convierta en administración única en materia de empleo facilitará las cosas. "El reto de más importancia al que se ha enfrentado este gobierno desde el principio es el empleo", dijo Zaplana, para posteriormente afirmar que con las nuevas competencias se conseguirá una mejor eficiencia en la actuación que el Consell realiza sobre el mercado laboral. El presidente no quiso adelantar el modelo que se implantará en el nuevo organismo, que todavía no tiene nombre, y aseguró que ese es el trabajo que debe desarrollarse a partir de estos momentos. Zaplana también salió al paso de las críticas de los sindicatos a la falta de diálogo en este proceso. "No tenía sentido establecer un diálogo con los agentes sociales antes de tener las competencias, es ahora cuando se iniciarán estas negociaciones", dijo Zaplana, que añadió que la Generalitat dispone de un esquema de cómo será el "Inem valenciano", pero que se tiene que negociar con los sindicatos. "Las críticas de los sindicatos obedecen a la necesidad que tienen de decir algo", sentenció el presidente. Lo único que adelantó Zaplana es que el organismo que se cree se adscribirá a la Consejería de Empleo, que dirige Diego Such. La comisión mixta de ayer también acordó el traspaso de las enseñanzas de buceo profesional, la expedición de titulaciones náutico-pesqueras y el de los centros docentes dependientes del Ministerio de Defensa. Rajoy dijo que la Generalitat es la segunda autonomía que más competencias ha recibido esta legislatura después de Galicia. En concreto la Comunidad Valenciana gestiona desde la llegada al poder de los populares 14 nuevas competencias. Las del Inem y las de Justicia son las más destacadas. "Estos acuerdos son fruto de la buena relación entre las dos administraciones", aseguró el ministro.