Una crisis prolongada
La política de aislamiento de HB llega hasta las municipales de mayo de 1991. El alcalde de San Sebastián saliente y candidato de Eusko Alkartasuna (EA) a la reelección, Xabier Albistur, fue criticado y acusado por el PNV de poner en peligro el pacto de Ajuria Enea por aceptar un debate en Radio San Sebastián, de la cadena SER, con el aspirante de HB José Agustín Arrieta.El pacto entra en crisis a renglón seguido, cuando el acuerdo para impedir el acceso de HB a la presidencia de instituciones y ayuntamientos salta en pedazos. La coalición PNV-PSOE arrebata a EA la alcaldía de San Sebastián, con la colaboración del PP, y la presidencia de la Diputación de Guipúzcoa.
En respuesta, el partido de Carlos Garaikoetxea se vota a sí mismo en los ayuntamientos de Guipúzcoa, y en Vizcaya llega a acuerdos locales con HB. En agosto, el pacto del PNV con Lurraldea para cambiar la autovía rompe aún más el consenso.
Pese a todo, en el último acuerdo del Pacto de Ajuria Enea recogido por escrito, el 22 de noviembre pasado, los partidos del llamado bloque democrático aún consideraban "que cualquier gesto de acercamiento [a HB] por nuestra parte, lejos de ser interpretado como signo de generosidad desde la firmeza democrática, sólo contribuirá a su mayor atrincheramiento en actitudes inmovilistas".
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