Pedro Sánchez proposarà al congrés del PSOE que voti la plurinacionalitat d'Espanya

El 39è Congrés del PSOE votarà sobre la "plurinacionalitat" d'Espanya, proposta inclosa en el projecte d'esmenes impulsades per Pedro Sánchez. El secretari general dels socialistes defensa una reforma constitucional federal en la qual es manté que la sobirania "resideix en el conjunt del poble espanyol". La ponència marc impulsada per la gestora sota la coordinació del diputat Eduardo Madina i l'economista José Carlos Díez advocava per la modificació de la Llei Fonamental buscant "reforçar" la idea d'Espanya "en la seva diversitat, tal com recull la Declaració de Granada". Per a això, considerava "indispensables" una sèrie de reformes que "garanteixin la convivència i el funcionament de l'Estat" que passarien per la reforma del Senat, els mecanismes de cooperació entre comunitats autònomes, el sistema de finançament i la protecció de les diferents "identitats culturals" en el marc d'un Estat federal.

Les aportacions a la ponència del document polític de Sánchez, que han coordinat Manuel Escudero i José Félix Tezanos i donat forma en 84 esmenes, no preveuen per escrit el concepte de nació de nacions, alguna cosa que verbalment sí que ha expressat Sánchez en les últimes setmanes. "Espanya és una nació de nacions amb una única sobirania, però ha de reconèixer a través del perfeccionament de la Constitució el caràcter plurinacional d'aquest país", va afirmar en diverses ocasions durant el procés de primàries.

El projecte d'esmenes a la ponència que el secretari general del PSOE presentarà al congrés del 16 al 18 de juny parla del "reconeixement del caràcter plurinacional de l'Estat" que, entén, està apuntat en l'article 2 de la Constitució però s'"ha de perfeccionar". Aquesta concreció del model territorial no ha experimentat canvis i està redactada "de la mateixa manera", ha insistit Escudero respecte a quan Sánchez va presentar la seva primera versió del document polític al febrer en el Círculo de Bellas Artes de Madrid. El text reivindica "la necessitat i la urgència" d'una reforma constitucional que "faci possible el perfeccionament" federal del model d'organització territorial del país. "El federalisme, amb les seves premisses de cooperació, col·laboració i solidaritat, com es defensa en la nostra Declaració de Granada, pot i ha de ser la solució d'una Espanya orgullosa de la seva diversitat i compromesa amb l'autogovern de les Comunitats que la integren", estipula. La proposta de reforma federal de la Constitució prevista en la ponència marc contenia segons els seus adeptes "els elements necessaris per dialogar, negociar i construir de manera compartida una Catalunya millor en una Espanya també millor".

El secretari general portarà al congrés del PSOE el que s'entén com una esmena a la totalitat a l'abstenció dels socialistes a la investidura de Mariano Rajoy. "Estem en un nou escenari que té el seu origen en un fracàs polític que pot arribar a ser institucional. Un fracàs a causa de la forma en la qual s'ha gestionat la crisi de governació derivada de les dues últimes eleccions generals, en la qual el PSOE al final es va limitar a deixar el camí expedit al PP", estableix el document elaborat, que d'aquesta manera revisa la postura que el partit ha defensat durant els últims set mesos. La posició del PSOE va ser aprovada pel comitè federal, màxim òrgan de decisió del PSOE entre congressos, el 23 d'octubre, tres setmanes després de la dimissió de Sánchez com a secretari general. El dia 29 d'aquest mes el PSOE va facilitar la formació de Govern amb la seva abstenció al Parlament —15 diputats socialistes van votar-hi en contra—, que va acabar així amb els deu mesos d'interinitat de l'Executiu.

El secretari general reelegit té entre els seus objectius situar de nou el PSOE com a "primera força política" d'Espanya en una societat pluripartidista. Partint d'aquesta premissa, s'advoca per una "aliança social de progrés" —enfront de la “unitat d'acció” amb forces d'esquerra i sindicats que plantejava al febrer— que "apropi al més aviat possible la substitució del PP al Govern d'Espanya". Sánchez situa en les eleccions generals del 2011 el declivi del PSOE, quan va perdre 4,5 milions de vots i 58 escons, i va quedar-se en 110. Els socialistes van caure a 90 escons en les generals de desembre del 2015, quan va perdre 1,5 milions de votants respecte a les anteriors generals. Sis mesos després va haver-hi una pèrdua de 120.000 vots i el PSOE es va quedar en 84 escons (excloent el pacte amb Nova Canàries).

Una altra de les propostes a la ponència marc afecta a la revocació o censura del secretari general. La idea de Sánchez és que requereixi ser motivada i acordada per un mínim del 51% de vots del comitè federal o òrgan equiparable a un altre nivell territorial. Posteriorment haurà de ser aprovada per la militància en una consulta. En cas que la remoció del secretari general fos ratificada per les bases del partit en un termini màxim de 15 dies, donaria lloc al cessament automàtic de la comissió executiva federal i es nomenaria una gestora o l'òrgan equivalent a un altre nivell territorial.

La gestora tindria un mandat limitat a un termini de 90 dies des del seu nomenament amb la missió exclusiva d'organitzar les primàries i el congrés posterior. Les dimissions de membres de l'executiva federal "no portaran, en cap cas", al cessament dels altres components de la direcció ni a la convocatòria immediata d'un congrés federal, possibilitat que recorda als dies previs a la dimissió de Sánchez com a secretari general en el comitè federal del passat 1 d'octubre: Tres dies abans van dimitir 17 membres de la seva executiva. "Això no és blindar-se [el secretari general], és ser congruent amb els mètodes democràtics. Segueix havent-hi el control del comitè federal. A qui trien tots els afiliats no el pot revocar una quantitat petita. Es perfecciona molt el que existia anteriorment", ha observat Tezanos.

El PSOE també votarà al congrés el seu model d'elecció de candidats electorals. Sánchez és partidari que en els processos de designació per triar els representants per a les institucions a tots els nivells participin tant la militància com els simpatitzants. Les primàries obertes a la ciutadania (...) suposen un procés democràtic i de socialització de la selecció de candidats que aspiren a representar una gran majoria social", recull el projecte d'esmenes. També significaria "un salt qualitatiu" en la "legitimització democràtica" dels candidats a més d'una "prova inequívoca del compromís del PSOE de canviar la forma de fer i entendre la política".

Les disposicions que s'aprovin seran "d'obligat compliment" des del moment de la seva aprovació al congrés del PSOE. Però amb la finalitat d'"adequar" els estatuts i reglaments del partit vigents se celebrarà una conferència d'organització i estatuts en el termini màxim d'un any.