Brussel·les acusa Espanya de violar les regles europees de fronteres

La Comissió Europea dubta de la legalitat de les pràctiques que aplica la Guàrdia Civil per contenir els immigrants a la tanca de Melilla. La comissària europea de l'Interior, Cecilia Malmström, ha enviat una dura carta al ministre del ram, Jorge Fernández Díaz, per mostrar-li la seva preocupació sobre el que va passar a la frontera el 15 d'octubre passat, quan un agent va agredir un dels estrangers que intentaven saltar el reixat. “Una pràctica d'aquesta mena constitueix una violació de la legislació de la UE”, conclou la comissària.

El document, al qual ha tingut accés EL PAÍS, fa servir un to inusualment sever per als usos diplomàtics. Malmström assumeix que els immigrants que van arribar a escalar el reixat de Melilla aquell dia “van ser objecte de maltractaments”, una tesi reafirmada pel vídeo difós per la ONG de Melilla Prodein, que mostra com un guàrdia copeja l'estranger que, després de caure inconscient al terra, és retornat al Marroc. La Delegació del Govern es va defensar d'aquestes acusacions i va assegurar que també la Guàrdia Civil va ser objecte d'agressions i que l'immigrant que surt al vídeo no va resultar ferit.

“Estic profundament preocupada pel vídeo i lamento profundament que un incident tan pertorbador i xocant es pugui produir a les nostres fronteres”, subratlla la comissària sueca, que ja ha tingut altres enfrontaments amb el ministre de l'Interior (a qui anomena “benvolgut Jorge” en la missiva, datada el 24 d'octubre) a compte de la política espanyola de fronteres a Ceuta i Melilla.

La carta, escrita en castellà, ha causat un gran malestar entre les autoritats espanyoles, segons les fonts consultades, pel to emprat i la presumpció que l'Executiu espanyol viola les regles. La Comissió Europea ha refusat, a través d'un portaveu, oferir la seva versió dels fets.

Malmström detalla en la seva comunicació al ministre les normes que considera que van ser violades en l'enfrontament entre guàrdies civils i immigrants el 15 d'octubre passat: el codi de fronteres de l'espai de lliure circulació de Schengen, la directiva sobre procediments d'asil i de retorn i la Carta de Drets Fonamentals de la UE. Aquestes normes prohibeixen expulsar sense més ni menys el país veí, en aquest cas el Marroc, els estrangers que accedeixin a territori europeu. Els immigrants tenen dret a ser escoltats i a sol·licitar asil al país comunitari al qual arribin.

Més enllà d'inquietar-se pels fets, la responsable de l'Interior demana una investigació dels fets: “Confio que les autoritats espanyoles duran a terme la investigació necessària sobre aquest incident i que adoptaran les mesures adequades per garantir que no es produeixen incidents similars”. El document, d'una pàgina, també demana més informació sobre l'incident i, en concret, sobre “les mesures disciplinàries que es poden adoptar contra els responsables de la Guàrdia Civil”. El Govern espanyol ja va descartar decisions d'aquesta mena després del salt a la tanca del 15 d'octubre en concloure, un dia després dels fets, que els agents van actuar “amb proporcionalitat, congruència i oportunitat”.

La Comissió creu que la nova norma sobre expulsions és il·legal

L'Executiu de Mariano Rajoy va emprar aquests arguments després de les dures crítiques rebudes pels incidents de Melilla. El comissari de Drets Humans del Consell d'Europa, Nils Muiznieks, va demanar que s'obri una investigació “per la violència” de la Guàrdia Civil. L'oposició política i altres organitzacions socials també van llançar retrets.

Malmström, que aquest dissabte passarà a ser comissària de Comerç en la nova Comissió Europea de Jean-Claude Juncker, transcendeix el cas particular de la tanca de Melilla per demanar explicacions pels controvertits canvis que el Govern del Partit Popular té previst aplicar a la llei d'immigració, de manera que es legalitzin les anomenades expulsions en calent (sense que l'estranger tingui l'opció de demanar asil). La responsable europea anuncia al ministre que el seu equip abordarà amb les autoritats espanyoles “les presumptes expulsions sumàries d'immigrants des de Ceuta i Melilla al Marroc”.

Després de les notícies aparegudes els últims dies, la Comissió Europea ja sospita que aquesta modificació legal que planteja Espanya “podria resultar en una violació de les obligacions d'Espanya respecte del dret de la UE”. El PP va admetre per primera vegada dimecres que les devolucions des del 2005 “s'estaven fent il·legalment”, segons el portaveu d'aquest partit a la comissió parlamentària d'Interior, Conrado Escobar.

Malmström i Fernández Díaz ja van tenir un sonor enfrontament al febrer, després de la mort de 15 subsaharians que intentaven accedir a Ceuta i als quals la Guàrdia Civil va disparar pilotes de goma. Tots dos van mantenir una tibant entrevista en castellà –la comissària parla espanyol i català després d'haver viscut fa anys una temporada a Barcelona– que va concloure sense acord.