La crisis aumenta la solidaridad (ciudadana) española

"La administración pública tiene el reto de ponerse a la altura de la solidaridad ciudadana". Con esta sentencia presenta la Coordinadora Española de ONG para el Desarrollo (CONGD) su Informe del Sector de las ONGD 2016, presentado este martes. Desde el organismo subrayan esta idea en tanto que el número de españoles que colaboran con alguna entidad ha aumentado un 20% desde 2008, hasta los 2,4 millones de personas en 2015, de las que 20.000 eran voluntarios (un 7% más que entonces). Crece también la cantidad que los donantes privados han aportado a las organizaciones que trabajan en proyectos en países en vías de desarrollo, que ascendió a los 300 millones de euros, un 30% más que en 2013.

Estos datos contrastan con la caída del 73% de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) desde que estalló la crisis. Así, en 2015, se destinó un 0,13% del PIB a cooperación (1.446 millones de euros). "Muy lejos del 0,7 comprometido y del 0,4 de la media europea; que es lo que pedimos que se alcance al final de la legislatura", señala Andrés Rodríguez Amayuela, presidente de la CONGD. Y las organizaciones han sufrido el hachazo: los fondos públicos que recibieron el año pasado –200 millones– "son los más bajos de los últimos nueve años" y suponen un recorte del 15% respecto a 2013, denuncia el informe.

Se ha alimentado un discurso de pobres contra pobres de manera irracional por parte de algunos mandatarios del Partido Popular Andrés Rodríguez Amayuela, presidente de la Coordinadora ONG para el Desarrollo

Ante la crítica de falta de apoyo público, Luis Tejada, director de la Agencia Española de Cooperación para el Desarrollo (AECID), responde: "Dentro de la reducción notable de fondos destinados a la cooperación para el desarrollo en los últimos años, hemos hecho un esfuerzo para mantener el apoyo a las ONGD, aún sacrificando la capacidad de acción de nuestras propias unidades en el exterior". El  organismo que dirige canaliza unos 60 millones al año por medio de las ONGD. "Lo que supera la cifra global que ejecutamos a través de nuestras 51 oficinas en el mundo que gestionan proyectos por 57 millones anuales", apunta.

"La ciudadanía española, cuando precisamente peor lo está pasando y recibe mensajes del tipo los españoles primero –que recuerdan a los lanzados por los defensores del Brexit o el mismísimo Donald Trump–, apuesta por reforzar a las ONG para el desarrollo con fondos y voluntariado", celebra Rodríguez. En su opinión, la sociedad "empieza a tener más conciencia de que los problemas son globales". Eso, a pesar de que se ha alimentado "de manera irracional por parte de algunos mandatarios del Partido Popular", dice el presidente de la CONGD, un discurso de pobres (de aquí) contra pobres (de allí). "Por ejemplo, Margallo decía que primero había que solucionar problemas de aquí antes que destinar fondos a la cooperación". Recuerda Rodríguez la justificación que dio el ministro de Exteriores en 2012 al descenso que entonces ya sufría la partida presupuestaria para ayudar a países en desarrollo: "Recortar en cooperación es una opción extremadamente dolorosa, pero la otra opción, a lo mejor, es recortar pensiones o cerrar ambulatorios".  

Los españoles han aumentado, sin embargo, su apoyo a las 76 ONG que integran la coordinadora estatal así como a las más de 450 miembros de las autonómicas. Organizaciones que trabajan en 3.600 proyectos en 105 países y ayudan a más de 35 millones de personas, según los datos recabados para el informe. De los 500 millones de euros que gestionaron en 2015, el 80% se destinó a programas de desarrollo y acciones humanitarias, sobre todo en América Latina y Caribe y en África, y en cuestiones relacionadas con la igualdad de género, la educación, la defensa de los derechos humanos, la salud y el agua y saneamiento, en ese orden.

El 20% restante se dedica a campañas de sensibilización, la captación de fondos y mantener las estructuras (sedes y salarios) de las organizaciones. "Tenemos una herramienta de transparencia y buen gobierno para hacer público a qué destinamos todo el dinero que recibimos de fondos públicos y privados", subraya Rodríguez. "Y obviamente, el trabajo de la gente hay que pagarlo", añade. Las ONG para el Desarrollo españolas emplean, de hecho, a 8.400 personas, de las que el 60% trabajan en los países en los que se opera y el 40% en España. "Las ONGD seguimos apostando por la contratación de personal local como estrategia para promover el desarrollo endógeno y la transferencia mutua de conocimientos", asegura la coordinadora en su documento.

El 70% del personal remunerado de las ONGD son mujeres

Los que ayudan

Destaca el informe de la CONGD que el 70% del personal remunerado de las ONGD son mujeres. "Pero esta realidad cambia cuando se observan los puestos directivos y de responsabilidad", advierten los autores. El 68% de las presidencias y el 57 de las juntas directivas están, sin embargo, ocupadas por hombres. Ellas también son mayoría entre los voluntarios, un 64,5% frente a un 35,4% de hombres.

En cuanto a los donantes, que no están desglosados por género, sí se observa un cambio de tendencia. Tradicionalmente, los expertos señalaban que la solidaridad española estaba impulsada por emergencias mediáticas, pero faltaba cultura de contribución constante. Sin embargo, los números de la CONGD indican lo contrario, al menos, entre los particulares. Así, la cantidad de personas que realizan aportaciones periódicas (por cuotas y apadrinamiento) ha aumentado un 32% entre 2008 y 2015; mientras que han caído un 37% las que realizan donaciones puntuales. "Aunque seguimos encontrándonos que la gente responde con creces ante desastres o catástrofes", apostilla Rodríguez. Las empresas, sin embargo, han experimentado lo contrario. Crecen un 123% las que realizan contribuciones esporádicas frente a un descenso del 79% de las que lo hacían de manera continuada.

Para aquellos que quieran empezar a apoyar económicamente a una de estas organizaciones, el informe de la CONGD publicado en Internet permite buscar las organizaciones, países donde trabajan, los recursos económicos con los que cuentan y los sectores en los que están especializadas.