Economía quiere que las discotecas con más de 1.000 personas de aforo contraten vigilantes

Los guardas podrán pedir la documentación a los clientes, según el borrador de reglamento

Madrid - 27 ene 2003 - 00:00CET

Las discotecas cuyo aforo supere las 1.000 personas tendrán que contratar vigilantes pertenecientes a empresas de seguridad homologadas por el Ministerio del Interior. Así se establece en el borrador del futuro reglamento que desarrolla la Ley de Espectáculos de la Comunidad de Madrid y que negocian desde hace meses Gobierno y patronal. Si la vigilancia privada es obligatoria, los empresarios reclaman que el aforo sea "el más alto posible". Según el borrador del reglamento, los vigilantes podrán efectuar controles de identidad. La patronal Asfydis también pide que se pueda optar entre vigilantes privados o porteros en función del tipo de actividad de cada local.

En su capítulo quinto el borrador del futuro reglamento de la Ley de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas, promulgada en 1997, establece la obligatoriedad de contratar personal de vigilancia privada en los locales de ocio.

El personal de seguridad deberá pertenecer a una empresa homologada por el Ministerio del Interior, según se refleja en el documento. Entre sus funciones estará no sólo la vigilancia y protección del local, sino la de efectuar controles de identidad en el acceso o en el interior de los locales, pero sin que "en ningún caso" puedan retener la documentación de una persona. Los vigilantes también deberán ejercer el control del derecho de admisión.

El borrador introduce igualmente la obligación de los empresarios de presentar un plan de seguridad privada paralelo a la solicitud de licencia de funcionamiento que deben enviar a la Delegación del Gobierno y cuyo informe será vinculante a la hora de emitir el permiso.

El plan de seguridad privada deberá incluir, además, una memoria descriptiva en la que se explique el número de vigilantes y el contrato suscrito con la empresa de seguridad. En este aspecto, según Alberto García Morell, presidente de la Asociación de Empresarios de Espectáculos, Salas de Fiestas, Discotecas y Ocio de la Comunidad de Madrid (Asfydis), la negociación se centra en fijar tal requerimiento sólo en los casos en los que el aforo "sea muy grande".

Libertad de elección

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Los empresarios, explica García Morell, defienden que cada propietario pueda elegir entre contratar los servicios de un portero o de un vigilante jurado en función del tipo de actividad que ejerza. Y si se impone la obligación de contratar vigilantes privados, afirma el presidente de Asfydis, "que sea en los aforos lo más grandes posibles". La directora general de Turismo, Teresa Caramé, de cuya área depende la redacción del reglamento, declinó comentar el borrador.

En términos generales el proyecto de Economía extiende la obligación de contar con vigilantes jurado tanto en bares como en discotecas y otros establecimientos de ocio, pero en el mismo capítulo hace la salvedad de que, "por petición de la empresa", la Comunidad "podrá dispensar" la implantación de seguridad privada en aforos inferiores a 1.000 personas y sólo si se acredita que queda asegurado "el buen orden en el desarrollo de la actividad del local". Es en este punto donde se centran las negociaciones entre patronal y Gobierno. En opinión de Juan Antonio Fernández Pereiro, el gerente de Asfydis, en los locales cuyas instalaciones no superan las 1.000 personas de aforo no se hace necesaria la presencia de vigilantes. De hecho, la patronal apuesta por la figura del portero, a la que pretende "prestigiar" ante los usuarios tras los incidentes violentos en los que se han visto implicados algunos de ellos. "Nosotros acabamos de firmar un acuerdo con la Consejería de Trabajo para formar a estas personas [los porteros] y creemos que eso hace innecesario acudir a la vigilancia privada. Pero si el dueño de una sala muy grande decide optar por vigilantes, eso es aceptable".

El presidente de la Asociación Nacional de Porteros, Rafael de Castro, destaca como "positivo" el hecho de que en el proyecto se diferencie entre las funciones de vigilantes y porteros y se obligue a los establecimientos a disponer de este servicio.

En el borrador del reglamento también se incluye el derecho de admisión, que como novedad introduce la obligación de los propietarios de establecimientos de ocio de comunicar a sus respectivos ayuntamientos el contenido de éste.

El antecedente de Amnesia

La obligación de contratar vigilantes en las discotecas madrileñas es un viejo proyecto que surgió en mayo de 1999 a raíz de la muerte a tiros del portero de la sala Amnesia, en la ronda de Toledo. Las hipótesis policiales apuntaron, entonces, a la existencia de un grupúsculo denominado la banda de los iraníes dedicada, supuestamente, a controlar algunos locales nocturnos para la venta de drogas de diseño.El impacto social que desencadenó aquel hecho obligó a la Delegación del Gobierno, la Policía Municipal, el Cuerpo Nacional de Policía, la Guardia Civil y la Asociación Asfydis a suscribir un acuerdo para dotar de vigilantes jurados a las discotecas madrileñas.Aquel pacto, sin embargo, nunca se llevó a la práctica. De hecho, en una ocasión el entonces presidente de Asfydis, Jesús Nuño de la Rosa, pidió después una moratoria a la Delegación de Gobierno para ampliar el plazo previsto para las contrataciones. En ese momento, los empresarios argumentaron "la dificultad" que suponía encontrar profesionales del sector que se dedicaran a cuidar las puertas de los establecimientos de ocio.Pero ahora, la patronal de las discotecas prefiere apostar por los porteros. Sólo está dispuesta a aceptar la imposición de vigilancia privada en locales con aforo "muy grande". Su intención es que los 2.000 porteros que se estima que hay en la región reciban clases de atención al cliente, seguridad y protección de edificios y sensibilización medioambiental, entre otras cuestiones.Tanto empresarios como porteros están empeñados en borrar la estos últimos la mala imagen que les rodea por los hechos violentos en los que se han visto involucrados. Tan sólo el pasado año dos jóvenes murieron a manos de personas que cuidaban las puertas de dos discotecas, una en Getafe y otra en Madrid. También fueron detenidos varios porteros por agresiones a clientes.Desde la patronal Aebacom, que agrupa a los bares especiales de Madrid, su presidente, José Luis Salazar, también rechaza la obligatoriedad de la vigilancia privada. "Yo estoy en contra por varias razones; sobre todo porque no hay ninguna empresa de seguridad que te garantice que va a enviar a los mismos vigilantes cada noche a tu local. No es lógico ni justo que pueda existir esa obligación", señala.