La construcción de nuevas viviendas empieza a no depender de las subvenciones de la Administración

El número de viviendas iniciadas durante el primer trimestre del año, unas 58.000, muestra la recuperación de este sector de la economía española, que, además, ha visto cómo se empiezan más viviendas libres que de promoción oficial. Ello representa, a juicio de la mayor parte de los expertos, una profundidad mayor en la recuperación de la actividad. Aunque las condiciones monetarias se han endurecido de forma clara en el segundo trimestre del año, y no van a mejorar sustancialmente, no parece que estén repercutiendo de forma negativa sobre la construcción de viviendas.

La Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos estudió la semana pasada un informe sobre la vivienda en el primer trimestre del año y las perspectivas para el conjunto del ejercicio, en el que se señala que, por primera vez desde 1981, cuando se inició el plan trienal, el número de viviendas libres -sin ningún tipo de subsidio o ayudas- iniciadas supera a las de protección oficial.Hasta el pasado mes de marzo el número de viviendas libres iniciadas ha sido de casi 33.000, mientras que las de protección oficial no llegan a 24.000.

Las causas que se estiman han incidido en esta importante modificación del comportamiento del sector de la vivienda y en la propia pujanza del mismo se concretan en el mantenimiento, durante el primer trimestre del año, de las condiciones generales de financiación alcanzadas a lo largo de 1986 -cuando bajaron los tipos de interés-, lo que permitía mejores condiciones en el acceso a la vivienda.

Los indicadores utilizados normalmente para medir la actividad del sector son claramente expansivos: el ritmo de variación del crédito ligado a la vivienda aumentó durante estos meses a mayor velocidad que el resto del crédito al sector privado. Junto a ello, el saldo vivo de los créditos a la vivienda creció el 16,5% a finales de marzo en relación al mismo mes del año anterior.

El fuerte crecimiento de la actividad económica interior, el 6% en 1986 y algo superior en la primera parte de este ejercicio, con un aumento del empleo general, ha seguido siendo un motor importante a la hora de explicar el comportamiento del sector de la vivienda.

A fondo perdido

La iniciación de viviendas libres en mayor número que las de protección oficial marca diferencias con lo ocurrido hasta ahora. La Administración decidió, a finales del pasado año, eliminar los subsidios de los tipos de interés que practicaba a los adquirentes de viviendas de protección oficial cuyos ingresos familiares fueran superiores a 3,5 veces el salario mínimo interprofesional.El dinero no utilizado en estos subsidios se decidió usarlo en ampliar las subvenciones a fondo perdido para proporcionar una vivienda a las familias con mayores necesidades económicas. Junto a ello, y a la vista del despegue del sector de construcción de viviendas, las autoridades empezaron a hacer más duras las inspecciones de construcción de viviendas de protección oficial que realmente no se utilizan como residencia permanente para los que las adquieren.

Estos dos motivos, unidos al mantenimiento de las condiciones generales de financiación para el conjunto del sector y el mantenimiento de las ventajas fiscales a la hora de lograr desgravaciones para los adquirentes de viviendas nuevas o en rehabilitación -mientras que han desaparecido para quienes invirtieran en valores de renta fija-, es lo que ha provocado el mantenimiento del nivel de obras y que las viviendas libres iniciadas superen, por primera vez, a las de protección oficial.

El informe presentado a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos señala, por último, que, a pesar de los mayores tipos de interés practicados en el segundo trimestre del año, que se prolongarán a lo largo de todo lo que queda de 1987, no parece apuntarse un retroceso en la actividad respecto a lo que ha pasado en el primer trimestre, cuando se daban mejores condiciones.

Plan cuatrienal

La financiación convenida por las cajas de ahorro, sector básico por el volumen de fondos aportado, para las viviendas de protección oficial se está canalizando a un ritmo normal, por lo que es previsible que se alcancen los objetivos fijados para el último año del plan cuatrienal de vivienda.Sin embargo, la desaparición de los incentivos fiscales para los inversores que colocaran sus ahorros en activos financieros ligados al mercado hipotecario está provocando algunas distorsiones ya que las instituciones financieras están captando recursos a corto plazo para financiar préstamos a muy largo, con los consiguientes problemas de riesgo de intereses en los que pueden incurrir. Ello significa un sistema de financiación menos desarrollado que el de otros países.