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El INE aprueba que Morena y sus aliados tengan mayoría calificada en la Cámara de Diputados

La oposición pierde la batalla contra la sobrerrepresentación del oficialismo, que tendrá el poder de reformar la Constitución sin contrapesos

Consejeros del Instituto Nacional Electoral durante la sesión extraordinaria de este viernes, en Ciudad de México.
Consejeros del Instituto Nacional Electoral durante la sesión extraordinaria de este viernes, en Ciudad de México.Rogelio Morales Ponce (Cuartoscuro)
Zedryk Raziel

El Instituto Nacional Electoral (INE) ha aprobado este viernes que Morena y sus aliados del PT y el PVEM tengan el 73% de curules en la Cámara de Diputados, con lo que superarán la mayoría calificada requerida para reformar la Constitución sin cortapisas. La mayoría de los consejeros electorales rechazó una contrapropuesta de la consejera Claudia Zavala que, con una interpretación textual de la norma, ponía contrapesos a la sobrerrepresentación del bloque oficialista y le reducía la cantidad de legisladores. Es previsible que la oposición recurra esta asignación de diputaciones ante el Tribunal Electoral, que tendrá la última palabra sobre la conformación final del Congreso. De confirmarse este reparto, Morena y sus aliados podrán consumar la reforma al Poder Judicial, que propone que jueces, magistrados y ministros de la Suprema Corte sean electos en las urnas por voto directo, y la enmienda constitucional para que la Guardia Nacional pase al control del Ejército.

Conforme al reparto aprobado por el árbitro electoral por ocho votos contra tres, Morena tendrá un grupo parlamentario de 236 diputados y será la primera fuerza; el PVEM, 77; el PAN, 72; el PT, 51; el PRI, 35; MC, 27; el PRD, uno, y una curul será otorgada a un legislador independiente. El bloque oficialista tendrá 364 diputados, con lo que supera el requisito de las dos terceras partes del Congreso para la aprobación de enmiendas a la Constitución. Con esta asignación de curules, toda la oposición ha quedado reducida a la irrelevancia política. Para impugnar reformas contrarias a la Carta Magna ante la Suprema Corte —mediante acciones de inconstitucionalidad— se requiere del voto de al menos un tercio del Congreso. La oposición se queda lejos de esa cifra.

En la sesión de este viernes, el INE también aprobó la conformación del Senado de la República. Morena tendrá 60 senadores; el PAN, 22; el PRI, 16; el PVEM, 14; el PT, 9; MC, 5, y el PRD, 2. Así, el bloque oficialista tendrá 83 legisladores, y quedará a solo tres escaños de tener mayoría calificada en la Cámara alta. Para que las reformas constitucionales aprobadas por la Cámara de Diputados queden consumadas, deben ser avaladas también por las dos terceras partes del Senado. En el entorno de Claudia Sheinbaum, la presidenta electa, se ha comentado que los escasos votos faltantes en la Cámara alta ya están en el bolsillo del oficialismo, según ha podido conocer este periódico.

En la votación del INE para el reparto de curules en la Cámara de Diputados imperó una interpretación del artículo 54 de la Constitución benéfica al oficialismo. Dicho artículo establece el límite en que un partido puede estar sobrerrepresentado en el Congreso, esto es, qué tantos diputados plurinominales se le pueden asignar adicionalmente a sus legisladores electos en las urnas. “En ningún caso, un partido político podrá contar con un número de diputados por ambos principios que representen un porcentaje del total de la Cámara que exceda en ocho puntos a su porcentaje de votación nacional emitida”, dice el artículo. El proyecto aprobado entiende que a la votación obtenida por cada formación se le deben sumar ocho puntos para así definir hasta cuántos diputados puede tener. En contraste, la contrapropuesta rechazada leía textualmente que a la votación de cada partido se le debe extraer el 8% para delimitar el límite de representación. Esta interpretación reducía las cifras del bloque oficialista y lo alejaba de la mayoría calificada en el Congreso. Solo los consejeros Claudia Zavala, Jaime Rivera y Martín Faz apoyaron el proyecto desechado. Las reglas de la sobrerrepresentación solo aplican para la integración de la Cámara de Diputados, no así para el Senado.

Guadalupe Taddei, consejera presidenta del Instituto Nacional Electoral, durante la sesión del Consejo General.
Guadalupe Taddei, consejera presidenta del Instituto Nacional Electoral, durante la sesión del Consejo General.Rogelio Morales Ponce (Cuartoscuro)

La presidenta del INE, Guadalupe Taddei —impulsada al cargo por el oficialismo—, ha afirmado que el reparto de diputaciones ha acatado lo que disponen las normas. “El INE no construye fracciones parlamentarias, tampoco tenemos dudas de cómo se aplica la Constitución, no existe un dilema, nuestro actuar está más allá de coyunturas electorales”, ha defendido. La funcionaria ha señalado que el árbitro electoral “no quita ni regala diputaciones ni senadurías”. “Es inaceptable colocar al INE en una falsa disyuntiva. La Constitución es contundente y precisa, no hay dilema, las reglas constitucionales son muy claras. Pedirle al INE hoy que aplique esta fórmula de otra manera es impensable”, ha añadido.

El representante del PAN ante el Consejo General, Hugo Sondón, criticó el reparto de curules avalado por el árbitro electoral. Refirió que, en términos de votos emitidos por la ciudadanía el pasado 2 de junio, el PVEM quedó en quinto lugar y el PT en sexto (de hecho, este último partido no ganó en ningún distrito). “Y esta aberración pretende que el PVEM, del quinto lugar, pase al segundo. Esa no fue la voluntad popular. Y el PT, del sexto lugar, pase al cuarto. Esa tampoco fue la voluntad popular, y eso corrompe el mandato que los votantes expresaron en las urnas”, ha afirmado. El político panista ha señalado que las diputaciones plurinominales fueron creadas para que las minorías estén representadas en el Congreso y para que “la fuerza política mayoritaria, o sea, la gobernante, no pueda modificar la Constitución. El fondo de este tema es precisamente que quieren modificar la Constitución cueste lo que cueste”.

El dirigente de MC, Dante Delgado, ha señalado que el INE dio a Morena y sus aliados una mayoría “artificial, injusta y antidemocrática”. “Están permitiendo que un partido con 8% de la votación [el PVEM] se convierta en la segunda fuerza en San Lázaro con 75 curules, y avalando que un partido que obtuvo, escúchenlo bien, el último lugar de la votación en un distrito [el PT] sea al que se le otorguen triunfos de mayoría. Sus cálculos matemáticos aturdirían al mismo Pitágoras”, ha criticado. El dirigente, que contendió por una senaduría pero quedó fuera del Congreso, ha señalado que el reparto del Congreso no respeta la decisión de los seis millones de votantes que apoyaron a su formación en las urnas.

Gerardo Fernández Noroña y Dante Delgado, durante la sesión de este 23 de agosto, en Ciudad de México.
Gerardo Fernández Noroña y Dante Delgado, durante la sesión de este 23 de agosto, en Ciudad de México. Rogelio Morales Ponce (Cuartoscuro)

Gerardo Fernández Noroña, representante del PT, ha salido en defensa del proyecto aprobado y ha dicho que la gran mayoría de ciudadanos votó para otorgar al bloque oficialista el poder reformador de la Constitución. “Esto es un acto desesperado de la oposición por detener la reforma al Poder Judicial”, ha resumido. “Eso es lo que está detrás de este absurdo debate, porque nos quieren regatear que nuestra coalición logró el respaldo popular para hacer las reformas constitucionales a que nos comprometimos en campaña”, ha añadido. Noroña ha comentado que el respaldo obtenido por el oficialismo fue “impresionante, demoledor, contundente”. “No estamos pidiendo ningún favor, no estamos pidiendo ningún trato deferente, estamos simplemente exigiendo que se respete lo que la ciudadanía nos dio en las urnas”, ha reclamado.

En el Consejo General hubo controversia debido a que el representante de Morena, Sergio Gutiérrez, amenazó con someter a los consejeros del INE a juicio político, un mecanismo por el que se quita la protección del fuero a funcionarios para perseguirlos penalmente. Varios consejeros censuraron la amenaza del morenista. Fernández Noroña, del PT, también criticó a su compañero de coalición. “Yo quiero plantear mi respeto al sentido del voto de los consejeros. Yo creo que hubo una rudeza innecesaria de mi compañero Sergio Gutiérrez porque los podemos acusar de incongruencia, pero no vamos a proceder contra ninguno, ni vamos a demoler al INE tampoco”, ha indicado. No es la primera vez que Morena presiona a los consejeros del INE. En 2021, el propio Gutiérrez presentó denuncias contra varios de ellos ante la Fiscalía General por sus votaciones adversas al oficialismo.

La discusión sobre la integración del Senado estuvo centrada en si el exgobernador de Chihuahua Javier Corral, postulado por Morena, tiene derecho a ser investido como senador. El PAN, formación a la que pertenecía Corral antes de sumarse al equipo de Sheinbaum, impugnó su eligibilidad, luego de que la Fiscalía de Chihuahua le acusara de un presunto desvío de recursos y le declarase “prófugo de la justicia”. El caso de Corral abrió un enfrentamiento entre el Gobierno de Chihuahua y el de Ciudad de México, donde agentes de la Fiscalía chihuahuense quisieron detener al político sin contar con la autorización de las autoridades capitalinas. Los representantes del PT y Morena, Fernández Noroña y Gutiérrez, salieron en defensa de Corral, de quien dijeron que es víctima de una venganza de la gobernadora de Chihuahua, Maru Campos, y del exmandatario priista César Duarte. Los consejeros del INE aprobaron la llegada de Corral al Senado.

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Zedryk Raziel
Reportero de EL PAÍS México, especialista en la cobertura de asuntos políticos y de corrupción. Licenciado por la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM. Ha sido colaborador en el diario Reforma y el portal Animal Político. Es coautor de ‘El caso Viuda Negra’ (Grijalbo, 2022).
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