A pesar de ser una de las comunidades más castigadas por el terrorismo —42 personas asesinadas— y uno de los objetivos prioritarios de ETA, Navarra no había conseguido hasta ahora aprobar una ley que reconociera, ayudara y protegiera a las víctimas. Ayer, el Parlamento foral logró por fin sacar adelante una norma, que sin embargo no reunió el apoyo unánime de la Cámara. Nafarroa Bai, a excepción de su parlamentario de Batzarre, se abstuvo, argumentando que el texto no reconoce a todas las víctimas del terrorismo por igual. El resto de partidos, UPN, PSN, CDN e IUN, votó a favor.

Como ya ocurrió en el Parlamento vasco, el principal problema del debate en Navarra residió en la definición de víctima. Finalmente, el texto propuesto por el PSN, se refiere, tras una enmienda de UPN, "a las víctimas del terrorismo en general y en Navarra, en particular, a las víctimas del terrorismo de ETA".