Zapatero retoma el impulso social para agotar la legislatura en 2012

Nada más reformar su Gobierno, el pasado 22 de octubre, José Luis Rodríguez Zapatero encargó al recién nombrado vicepresidente primero, Alfredo Pérez Rubalcaba, la puesta en marcha de una nueva agenda social, entendida como respuesta progresista a la salida a la crisis, que pusiera de manifiesto la recuperación del impulso social del nuevo Gabinete para el tramo final de la legislatura. El encargo se materializó ayer con la aprobación por el Consejo de Ministros de un calendario de 26 leyes entre diciembre y junio.

Una de las más novedosas es la Ley sobre Cuidados Paliativos y Muerte Digna, que reforzará la regulación existente. Su objetivo es reconocer el derecho a fallecer sin dolor y con respeto a la intimidad del enfermo; validar su voluntad, expresada a través de instrumentos como el testamento vital; y regular el papel de la familia en caso de que no esté en condiciones de expresarse.

Rubalcaba quedó encargado de la agenda social desde su nombramiento

El Gobierno busca recuperar la iniciativa tras el bloqueo de mayo

La Ley de Igualdad de Trato será aprobada en diciembre

La mayoría de estas normas quieren contribuir a la creación de empleo

La ley, prevista para marzo, determinará asimismo la extensión del sistema de cuidados paliativos, y de este modo dará seguridad al personal sanitario mediante la indicación de los derechos y obligaciones que les corresponden. No se extiende, sin embargo, al ejercicio activo de la causación de la muerte. No es una ley de eutanasia ni de inducción al suicidio, como aclaró ayer Rubalcaba tras el Consejo de Ministros.

La norma, defendida ayer en el Consejo por la nueva ministra de Sanidad, Leire Pajín, forma parte del paquete social con el que el Gobierno intenta retomar la iniciativa tras el bloqueo político que sufrió en mayo al aprobar el decreto de ajuste del déficit. La nueva agenda acompañará al proceso de reformas con las que el Gobierno tratará de impulsar la recuperación, motivado por el respaldo del PNV y CC, que le garantiza agotar la legislatura. Además, se quiere consensuar políticamente al máximo, incluso con el PP.

Pérez Rubalcaba, con el respaldo del ministro de la Presidencia, Ramón Jáuregui, se ha dedicado desde su nombramiento a coordinar a los ministerios con el objetivo de priorizar las medidas que contribuyan a "remontar la crisis y crear empleo". Ayer, este esfuerzo cristalizó en el Consejo de Ministros en la aprobación del calendario para 26 leyes, al que seguirá otro referido a decretos en la reunión del próximo viernes.

Muchas de esas leyes están recogidas ya en la Ley de Economía Sostenible que, según Rubalcaba, aprobará el Consejo de Ministros en diciembre y será ratificada definitivamente en febrero.

El objetivo último del Gobierno es aumentar la eficiencia del conjunto de prestaciones sociales, proteger a los colectivos más afectados por la crisis y abrir nuevos espacios a los derechos y libertades ciudadanas.

Las leyes más novedosas corresponden a este último apartado. Entre ellas destacan, además de la mencionada sobre cuidados paliativos, la Ley Integral de Igualdad de Trato; la modificación de artículos del Código Civil referentes a la violencia de género y doméstica; la Ley de Universalización de la Cobertura Sanitaria del Sistema Nacional de Salud; y la reguladora de los servicios de atención al cliente.

La primera de ellas (igualdad de trato) será aprobada en diciembre por el Consejo de Ministros; y estaba prevista en el programa electoral del PSOE, que llevaba tiempo trabajando en ella. La norma trata de garantizar la equidad para erradicar cualquier forma de discriminación que tenga su origen en el nacimiento, origen social, sexo, religión, edad o discapacidad del individuo. La prohibición de discriminación se extenderá al conjunto de la vida personal, laboral, educativa o sanitaria. Incluirá, además, un régimen de sanciones y medidas para promocionar la igualdad.

En enero se aprobará una ley de Modificación del Código Civil que incluirá medidas para proteger a los menores víctimas de violencia doméstica, tales como la retirada de la patria potestad al padre maltratador o la inclusión de los hijos en la valoración forense de los maltratos. A eso hay que sumar medidas para asegurar que quienes produzcan la muerte de su cónyuge queden excluidos de su herencia.

La Ley de Universalización de la Cobertura Sanitaria del Sistema Nacional de Salud incorpora a todos los ciudadanos sin excepción al derecho de protección de salud. Afectará a unas 200.000 personas ahora excluidas del mismo desde la aprobación en 1986 la Ley General de Sanidad.

Por último, la Ley de Calidad de los Servicios de Atención al Cliente de Empresas que prestan Servicios Económicos de Interés General pretende una regulación más amplia de los servicios de atención al cliente en las grandes corporaciones prestadoras de servicios universalizados.