Los países donantes dan 165 millones a Somalia para reforzar la seguridad

La nueva Somalia que busca el amparo de la comunidad internacional ha recibido este jueves en Bruselas promesas de 165 millones de euros durante un año para equipar y financiar a la fuerza multinacional de la Unidad Africana (Amisom) que mantiene la precaria paz en el territorio y para crear fuerzas policiales y de seguridad que deben extender la presencia del Gobierno más allá de Mogadiscio y algunas otras regiones del país. Para más adelante queda la lucha contra la piratería, reconocida como un lucrativo negocio de empresarios sin escrúpulos. El nuevo presidente somalí, Sharif Ahmed, avalado ahora por la comunidad internacional, prometió hacer todo lo posible para pacificar el país y acabar con la piratería. "Ese fenómeno no durará eternamente", ha dicho con lógica aplastante. Javier Solana ha confesado tener el sentimiento de que el líder somalí va en serio.

La simple celebración de la conferencia, a instancias de Naciones Unidas y con la Comisión Europea como anfitriona de unos 60 países y organizaciones internacionales, fue presentada como un éxito por sus principales participantes, que destacaban cómo la de esta tarde ha sido la primera ocasión en 18 años de historia última del Estado fallido que la comunidad internacional hacía un gesto hacia Somalia. Bien que de forma interesada, dada la creciente presión que la piratería ejerce sobre negocios y Gobiernos de todo el mundo que usan las aguas vecinas como zona de paso y de pesca.

Prueba de lo delicado de todo el ejercicio desarrollado en Bruselas es que el presidente somalí ha llegado a la conferencia cuando habían pronunciado sus discursos los más prominentes oradores, desde el secretario general de Naciones Unidas, Ban Ki-moon, a Solana. La hora y media de retraso del jeque Sharif Ahmed se debió a problemas de visado. En el control de pasaportes, el jefe del Estado fue tratado con las sospechas que puede suscitar cualquier somalí que quiera entrar en la UE. Lo dijo el secretario general de Naciones Unidas: "Somalia es hoy sinónimo de desesperación y tierra sin ley". Otros oradores evocaron el fantasma del 11-S, concebido en el Afganistán de los talibanes, otro Estado fallido.

A combatir esa imagen se conjuró la comunidad internacional, encabezada por la Comisión Europea que, en su tradicional papel de principal donante mundial, ofreció 72 millones de euros a repartir entre Amisom (60 millones) y la formación de fuerzas policiales (12 millones). Distintos países hicieron diversas ofertas, incluida la del Gobierno egipcio de enviar uniformes para los futuros 10.000 policías. También habrá financiación para instruir a otros 6.000 agentes paramilitares. En total 165 millones, una suma ínfima, que tuvo que ser defendida como una inversión que evite mayores gastos en el futuro. De nuevo el eco afgano.

El objetivo es doble: crear un rudimento de Estado que use la fuerza para extender su influencia sobre el territorio nacional y que, con la subsiguiente pacificación, permita eventuales operaciones de ayuda y desarrollo. "El restablecimiento de la paz y de la seguridad es fundamental", ha señalado el presidente somalí elegido a primeros de años por el Parlamento de Mogadiscio tras un acuerdo entre una plétora de grupos en guerra intestina desde 1991. El Gobierno de Sharif Ahmed viene precedido de otros 15 fallidos. "Que otros hayan fracasado ¿debe impedirnos seguir intentándolo?", se ha preguntado el presidente. La gran diferencia ahora es que la comunidad internacional aparece unida tras el jeque. Sharif Ahmed ha hecho sentidas promesas de combatir la piratería. "Tenemos que acabar con el problema de la piratería en tierra firme", ha proclamado mientras pedía medios para crear un cuerpo de guardacostas. "Nuestro deber es perseguirles por tierra y por mar".

Solana se confesó convencido por lo visto y oído. Por tres veces ha dicho "tener el sentimiento" de que "el Gobierno somalí hará lo posible para derrotar a la piratería".