CiU estudia proponer al PP "pactos fiscales" con cada autonomía

Los nacionalistas catalanes están elaborando una propuesta que, de ser aceptada por un eventual Gobierno presidido por José María Aznar, supondría una revolución en el sistema de financiación autonómica. Convergència i Unió (CiU) estudia poner sobre la mesa negociadora con el PP una propuesta para que la Administración central establezca "pactos fiscales" con las autonomías que así lo deseen, de forma que se les cedan tramos muy sustanciales del IRPF, sobre los que gozarían de capacidad normativa plena.

Esta fórmula, no contemplada inicialmente por el PP, va más allá asimismo del sistema que CiU proponía en su programa electoral y que consistía en elevar del 15% actual al 30% el porcentaje de participación sobre el rendimiento del IRPF y extenderlo al 30% del IVA y de los impuestos especiales. El pacto fiscal que se plantea CiU sería bilateral, por lo que no pasaría por el Consejo de Política Fiscal y Financiera. La financiación de la Generalitat constituye el núcleo duro de los temas a negociar con el PP en la búsqueda de un acuerdo que le permita a Aznar formar Gobierno. Las comunidades autónomas gozarían así de un alto grado de autonomía financiera y de inmediatez en los ingresos. Ahora, el Estado es el que recauda y reparte, con retraso, a los Gobiernos autónomos, por lo que éstos se ven obligados a endeudarse. La innovadora fórmula de corresponsabilidad fiscal permitiría a los Parlamentos autonómicos modular la presión fiscal del tramo cedido. Fuentes nacionalistas creen que el PP podría aceptar esta propuesta, ya que el modelo defendido por Aznar apuesta por compartir el IRPF con las comunidades autónomas. El plan del PP implica el establecimiento de dos tarifas distintas, una correspondiente a la Administración central y otra a la autonómica. Sin embargo, la capacidad normativa, según el PP, no sería plena, sino que se limitaría al establecimiento de los tipos.