La OCDE recomienda a España reducir las indemnizaciones

La OCDE ha publicado hoy su receta para que España haga frente a la grave crisis económica y ataje la fuerte destrucción de empleo que está provocando. Así, el club que reúne a los países más desarrollados recomienda reducir las indemnizaciones por despido a los trabajadores fijos y promover la creación de un contrato de trabajo único que fije el nivel de esas indemnizaciones en función de la antigüedad con el objetivo de combatir la dualidad del mercado laboral entre empleados indefinidos y temporales.

Un mensaje que el secretario general de la organización, Angel Gurría, ha materializado de forma clara: en la medida en que haya un esquema más flexible y en que los empresarios tengan mayores posibilidades de contratar o mantener a la gente empleada a menor coste, emplearán o mantendrán a la gente más tiempo". Además, ha añadido que actualmente "muchas empresas reducen empleo en virtud de las circunstancias del mercado", pero "aquellos (países) en donde había mayor flexibilidad, están en mejor situación".

Junto a esta propuesta, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) completa sus recomendaciones con la necesidad de seguir mejorando los resultados de la enseñanza secundaria y de limitar la extensión administrativa de los convenios colectivos.

En este sentido, el organismo internacional se refiere a que las empresas puedan eludir con más facilidad la obligación de aplicar los acuerdos laborales de los convenios colectivos y la supresión de las cláusulas de subida automática de las remuneraciones en función de la inflación. A su juicio, la obligación de aplicar los convenios, así como la regla de la indexación "se traduce en rigideces nominales excesivas, en detrimento de la competitividad internacional y de las posibilidades de empleo de ciertas categorías".

Disparidad frente a los temporales

En el capítulo dedicado a España de la quinta edición anual del estudio Objetivo crecimiento, la organización considera que el nivel de indemnizaciones por despido para las personas con contrato fijo -de 45 días por año trabajado- es "muy elevada", sobre todo si se compara con las que tienen un contrato temporal. "Eso ha segmentado el mercado de trabajo (con un efecto negativo sobre el crecimiento de la productividad) obstaculizando la plena inserción de las mujeres, de los jóvenes y de los inmigrantes", denuncian los autores del documento, que recuerdan que no se ha tomado ninguna medida en este campo desde la reforma laboral de 2006.

En el estudio dirigido por el economista jefe de la OCDE, Klaus Schmidt-Hebbel, se recuerda que España es uno de los países de la Unión Europea con una mayor proporción de trabajadores temporales (superior al 30%, frente a una media en torno al 15% en la UE). Por otra parte, coloca como primera prioridad de reforma para el mercado español la mejora de los resultados educativos en el nivel secundario, ante "las elevadas tasas de abandono" en su primer ciclo.

Esta situación, que afecta en particular a los alumnos de medios pobres, es perjudicial para la productividad, advierte, antes de insistir en que la responsabilidad y la autonomía limitadas de los centros escolares frenan su rendimiento. Por eso aboga por instaurar pruebas escolares normalizadas en todas las comunidades autónomas para determinar con ellas las mejores prácticas. También por aumentar la autonomía de los centros para contratar a sus plantillas y para la definición de sus programas.

Más ayudas a las familias

En este punto, la OCDE estima que hay que incrementar las ayudas financieras a las familias con bajos recursos de alumnos que continúan sus estudios más allá de la edad de escolarización obligatoria, por ejemplo aumentando las ayudas familiares si los hijos siguen estudiando.

La OCDE apuesta igualmente por una reforma de la política de vivienda, que pase por el desarrollo del mercado de alquiler con viviendas sociales que favorezcan la movilidad geográfica de los trabajadores. En esa línea, aconseja poner fin a las "fuertes subvenciones fiscales" para la compra de vivienda, y la orientación de las ayudas en forma de subsidios-vivienda en metálico atribuidas en función de los recursos de las familias. Otra reforma pendiente en España, a su juicio, es la de eliminar "los numerosos obstáculos puestos por las autoridades regionales para la creación de hipermercados y de centros comerciales".

A nivel internacional, la OCDE estima que la crisis ha puesto en evidencia "problemas fundamentales" de los mercados financieros, pero no sólo no cuestionan, sino que hace más necesario continuar con las reformas para flexibilizar tanto el mercado laboral como el de productos, según la OCDE. Además, recomienda a los Gobiernos de los países miembros rebajar el impuesto sobre la renta, especialmente en el caso de los trabajadores con menores ingresos, para animar el consumo y abrir perspectivas de empleo más favorables a largo plazo.

Por último, el economista jefe de la OCDE, Klaus Schmidt-Hebbel, considera que las ayudas públicas al sector del automóvil como las acordadas en Estados Unidos, Francia, Alemania o España son "ineficaces e injustas". Además, ha defendido que tienen que llevarse a cabo de manera "temporal" y verse acompañadas de una "estrategia de salida" cuando la situación del sector mejore, para evitar una dependencia a largo plazo de los poderes públicos.