Pedro Sánchez emprende otra carrera de obstáculos con la agenda territorial en primer plano

La intensificación de las demandas nacionalistas, el calendario electoral y el conflicto entre Podemos y Sumar complican los planes del Gobierno

Pedro Sánchez es aplaudido tras ser investido presidente, este jueves en el Congreso. Foto: CLAUDIO ÁLVAREZ | Vídeo: EPV

Gabriel Rufián se dirigió a los escaños de la derecha adoptando el tono de una confesión incómoda. “¿Saben lo único que comparten los votantes de todos los partidos que vamos a votar juntos?”, preguntó el portavoz de ERC en el Congreso durante su intervención en el debate de investidura de Pedro Sánchez. Y se respondió él mismo: “Solo una cosa: el deseo de frenarlos a ustedes. ¡Solo eso!”. La mayoría de 179 escaños que este jueves ...

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Gabriel Rufián se dirigió a los escaños de la derecha adoptando el tono de una confesión incómoda. “¿Saben lo único que comparten los votantes de todos los partidos que vamos a votar juntos?”, preguntó el portavoz de ERC en el Congreso durante su intervención en el debate de investidura de Pedro Sánchez. Y se respondió él mismo: “Solo una cosa: el deseo de frenarlos a ustedes. ¡Solo eso!”. La mayoría de 179 escaños que este jueves revalidó en la Cámara baja el mandato del líder socialista al frente del Gobierno constituye, en buena medida, lo que en política se llama una “coalición negativa”, es decir, forjada fundamentalmente por un rechazo común. Lo admitió tácitamente el propio Sánchez en su discurso de investidura, en el que esgrimió como reclamo principal la necesidad de levantar un “muro” frente a la “derecha retrógrada”.

El simple rechazo a la alternativa puede parecer muy poco como argamasa para solidificar una mayoría en la que se agolpan ocho formaciones políticas distintas, algunas de ellas que rivalizan fuertemente entre sí. La anterior legislatura mostró que este hilo en apariencia tan leve podía resultar suficiente para sostener al Gobierno durante un mandato casi completo. Los aliados del Ejecutivo se quejaban todas las semanas de que los socialistas los presionasen para obtener su apoyo con el “chantaje de que viene la ultraderecha”. Y, por una cosa u otra, casi siempre acababan sucumbiendo a la presión. Ese temor a lo que se cernía enfrente resultó decisivo para que la aventura de Sánchez no naufragase.

Tras las elecciones del 23-J, el escenario se ha complicado un poco más. Como se encargó de recordar también Rufián durante el debate, a Sánchez se le ha esfumado aquello que tanto gustaba en La Moncloa de la “geometría variable”, es decir, la posibilidad de tejer alianzas diversas según el momento. Los socialistas ya no disponen del comodín de Ciudadanos, que en el anterior mandato, aun en la oposición, los salvó de apuros en asuntos de tanta relevancia como los estados de alarma o la reforma laboral. A partir de ahora el presidente necesitará “todos los votos todo el tiempo”, en palabras del presidente del PNV, Andoni Ortuzar, que lo ilustró con la metáfora de la trainera: “Vamos todos juntos y tenemos que intentar que no choquen las palas”.

Alberto Núñez Feijóo felicita a Pedro Sánchez tras haber obtenido este último la confianza del Congreso. EDUARDO PARRA (Pool)
Pedro Sánchez recibe el aplauso del hemiciclo tras ser investido presidente del Gobierno.Claudio Alvarez
Pedro Sánchez posa para los fotógrafos, tras lograr la mayoría absoluta en primera votación, este jueves en el Congreso de los Diputados.Associated Press/LaPresse (APN)
Yolanda Díaz felicita a Pedro Sánchez, al término de la segunda jornada del debate de investidura.Claudio Alvarez
Pedro Sánchez, reelegido presidente del Gobierno por mayoría absoluta este jueves en el Congreso recibe la felicitación de Patxi López. EFE
El portavoz de ERC, Gabriel Rufián, felicita a Pedro Sánchez.JAVIER LIZÓN (EFE)
Los ministros en funciones Félix Bolaños y María Jesús Montero se felicitan después de que el presidente del Gobierno en funciones, Pedro Sánchez, haya sido reelegido en la segunda jornada del debate de investidura.JUAN CARLOS HIDALGO (EFE)
Pedro Sánchez, reelegido presidente del Gobierno por mayoría absoluta este jueves en el Congreso felicitado por los ujieres de las Cortes.Claudio Alvarez
Míriam Nogueras, portavoz de Junts en el Congreso, vota a favor de Pedro Sánchez durante la investidura. Claudio Alvarez
Sánchez abandona el hemiciclo durante el receso antes de la votación. Claudio Álvarez
El candidato a la investidura, Pedro Sánchez, toma el último turno de palabra antes de la votación.Claudio Alvarez
Pedro Sánchez, candidato a la investidura, felicita a Patxi López, portavoz del PSOE en el Congreso, tras su intervención en el debate. Claudio Álvarez
Patxi López, portavoz del PSOE en el Congreso, intervine en la segunda jornada de investidura de Pedro Sánchez.Claudio Álvarez
Pedro Sánchez, candidato a la investidura, aplaude la intervención del portavoz del PSOE en el Congreso, Patxi López.Claudio Alvarez
Los populares Alberto Núñez Feijóo y Cuca Gamarra ríen en un momento del debate. Claudio Álvarez
Los diputados de Vox vuelven al hemiciclo para seguir la intervención del diputado de Unión del Pueblo Navarro. Claudio Álvarez
El diputado de Unión del Pueblo Navarro (UPN) en el Congreso, Alberto Catalán, muestra una foto de una protesta contra la Amnistía durante su intervención en el debate de investidura de Pedro Sánchez.Claudio Alvarez
Cristina Valido, portavoz de Coalición Canaria, se dirige al estrado para dar la réplica al discurso de Pedro Sánchez.Claudio Álvarez
La ministra de Igualdad en funciones, Irene Montero, durante la segunda sesión del debate de investidura de Pedro Sánchez. Alejandro Martínez Vélez (Europa Press)
Aitor Esteban, portavoz del PNV, se dirige al candidato a la investidura Pedro Sánchez, durante la réplica. Claudio Alvarez
El portavoz del PNV en el Congreso, Aitor Esteban, pasa delante del candidato a la investidura, Pedro Sánchez, y las vicepresidentas del Gobierno en funciones Nadia Calviño y Yolanda Díaz. Juan Carlos Hidalgo (EFE)
Aitor Esteban, portavoz del PNV, da la réplica al discurso de Pedro Sánchez.Claudio Álvarez
Pedro Sánchez, candidato a la investidura, da la réplica a Mertxe Aizpurua, portavoz de EH-Bildu. Claudio Álvarez
Mertxe Aizpurua, portavoz de EH-Bildu, da la réplica al discurso de investidura de Pedro Sánchez en el arranque de la segunda jornada del debate./ Claudio Álvarez Claudio Álvarez
La bancada de Vox, vacía durante la intervención de EH-Bildu en la segunda jornada del debate de investidura de Pedro Sánchez. Claudio Alvarez
Un solitario manifestante, en la plaza de Neptuno durante la segunda jornada de la sesión de investidura de Pedro Sánchez.Samuel Sánchez
El portavoz de ERC en el Congreso, Gabriel Rufián, bromea con los diputados socialistas Adriana Lastra y José Luis Ábalos durante la segunda jornada de la investidura de Pedro Sánchez. Juan Carlos Hidalgo (EFE)
Ione Belarra, ministra en funciones de Asuntos Sociales, e Irene Montero, ministra en funciones de Igualdad, en el hemiciclo para seguir la segunda jornada del debate de investidura de Pedro Sánchez.Claudio Álvarez
Pedro Sánchez recibe el aplauso de la bancada socialista a su llegada a la segunda jornada del debate de investidura. Claudio Alvarez
El secretario general del PSOE, Pedro Sánchez, y el portavoz en Madrid. Javier Lizón (EFE)
El líder del PP, Alberto Núñez Feijóo, llega a su escaño en la segunda jornada del debate de investidura de Pedro Sánchez. SUSANA VERA (REUTERS)
El candidato a la investidura, Pedro Sánchez, llega al Congreso de los Diputados para la segunda jornada del debate este jueves. Samuel Sánchez
El candidato a la investidura, Pedro Sánchez, llega al Congreso de los Diputados, para asistir a la segunda jornada del debate. Eduardo Parra (Europa Press)
Despliegue policial en la plaza de Neptuno en el segundo día del debate de investidura de Pedro Sánchez. SAMUEL SÁNCHEZ
Gabriel Rufián, portavoz de ERC en el Congreso, llega a la segunda jornada del debate de investidura de Pedro SánchezSAMUEL SÁNCHEZ
Pedro Sánchez abandona el hemiciclo tras la primera jornada del debate de investidura. Claudio Alvarez
Míriam Nogueras, portavoz de Junts en el Congreso, se dirige a su escaño tras dar la réplica al discurso de investidura de Pedro Sánchez.Claudio Álvarez
Pedro Sánchez, candidato a la investidura por el PSOE, sigue la réplica de Míriam Nogueras, portavoz de Junts en el Congreso.Claudio Álvarez
Míriam Nogueras, portavoz de Junts en el Congreso, se dirige al estrado par dar la réplica a Pedro Sánchez.Claudio Alvarez
El portavoz de ERC en el Congreso, Gabriel Rufián, se ha dirigido a las bancadas del PP durante su intervención.Claudio Alvarez
Teresa Ribera, vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico en funciones, abraza a la líder de Sumar, Yolanda Díaz, tras la intervención de esta en el debate de investidura.Daniel Gonzalez (EFE)
La vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo en funciones, Yolanda Díaz, interviene por primera vez en el debate de investidura de Pedro Sánchez en el Congreso. Claudio Alvarez
Santiago Abascal, tras abandonar el Congreso, este miércoles.Samuel Sánchez
Los diputados de Vox abandonan el hemiciclo mientras interviene el portavoz del PSOE en el Congreso, Patxi López.Claudio Alvarez
La presidenta del Congreso, Francina Armengol, amonesta al líder de Vox, tras haber acusado este a Pedro Sánchez de ser un golpista y compararlo con Hitler. Claudio Alvarez
Santiago Abascal, líder de Vox, da la réplica al discurso de investidura de Pedro Sánchez, acusándole de golpista.Claudio Alvarez
La bancada socialista aplaude a Pedro Sánchez tras responder a Feijóo durante el debate de investidura.Claudio Álvarez
Sánchez responde desde el estrado a Feijóo.Claudio Álvarez
Pedro Sánchez, candidato a la investidura, se ríe en un momento de su réplica al líder del PP, Alberto Núnez Feijóo. Claudio Álvarez
Alberto Nuñez Feijóo sigue la respuesta de Pedro Sánchez a su intervención. SUSANA VERA (REUTERS)
Pedro Sánchez da la contraréplica a Feijóo. Claudio Alvarez
Feijóo se encamina a su escaño tras dar la réplica a Sánchez, mientras Sánchez habla con la vicepresidenta en funciones, Nadia Calviño. Alejandro Martínez Vélez (Europa Press)
Feijoó recibe el aplauso de su bancada tras la réplica al discurso de investidura de Pedro Sánchez. Claudio Álvarez
El líder del Partido Popular, Alberto Núñez Feijóo, muestra su discurso durante la réplica a Pedro Sánchez. Kiko Huesca (EFE)
Alberto Núñez Feijóo, líder del Partido Popular, da la réplica al discurso de Pedro Sánchez durante la primera jornada del debate de investidura del candidato socialista, este miércoles en el Congreso de los Diputados.SUSANA VERA (REUTERS)
Isabel Díaz Ayuso, presidenta de la Comunidad de Madrid, y Alfonso Fernández Mañueco, presidente de Castilla y León, siguen la réplica de Alberto Núñez Feijóo al discurso de investidura de Pedro Sánchez. Claudio Álvarez
Alberto Núñez Feijóo, líder del PP, da la réplica la discurso de Pedro Sánchez durante el debate de investidura celebrado este miércoles en el Congreso. Claudio Alvarez
El candidato del PSOE a la investidura, Pedro Sánchez, y la vicepresidenta primera en funciones, Nadia Calviño, observan cómo Alberto Núñez Feijóo se dirige al estrado para dar la réplica al discurso del socialista. Daniel Gonzalez (EFE)
Sánchez abre su cartera a su llegada al hemiciclo para asistir a la sesión de tarde de la primera jornada del debate de investidura. Manu Fernandez (AP)
El portavoz del PNV, Aitor Esteban, prepara sus notas para ofrecer una rueda de prensa posterior al discurso de investidura de Pedro Sánchez. Eduardo Parra (Europa Press)
Pedro Sánchez, candidato del PSOE a la investidura, recibe el aplauso de la bancada socialista y del Gobierno en funciones tras su discurso este miércoles en el Congreso. Juan Carlos Hidalgo (EFE)
Sánchez recibe el aplauso de la bancada socialista tras su discurso de investidura.Claudio Alvarez
El candidato socialista, Pedro Sánchez, sonríe durante su discurso de investidura. Claudio Alvarez
El diputado del Partido Popular, Estebán González Pons, reacciona al discurso de Pedro Sánchez. Manu Fernández (AP / LAPRESSE)
La líder de Sumar, Yolanda Díaz, aplaude en su escaño durante el discurso de investidura de Pedro Sánchez. Javier Lizón (EFE)
Alberto Nuñez Feijóo, líder del Partido Popular, sigue el discurso de investidura de Pedro Sánchez. SUSANA VERA (REUTERS)
Pedro Sánchez, durante su discurso como candidato a la investidura.Claudio Alvarez
La bancada popular sigue el discurso de investidura de Pedro Sánchez, este miércoles en el Congreso de los Diputados. Claudio Alvarez
El candidato socialista, Pedro Sánchez, durante su discurso de investidura. Juan Carlos Hidalgo (EFE)
Clientes de un bar del centro de Barcelona siguen el discurso de investidura de Pedro Sanchez. Albert Garcia
Los diputados de Vox, Santiago Abascal, Pepa Millán y José M. Figaredo, siguen desde sus escaños el discurso de investidura de Pedro Sánchez.Claudio Alvarez
Vista general del hemiciclo, durante el discurso de investidura de Pedro Sánchez.Claudio Alvarez
El candidato socialista a la investidura, Pedro Sánchez, a su llegada a su escaño.Claudio Alvarez
Sánchez aplaude a sus compañeros de bancada a su llegada al hemiciclo. SUSANA VERA (REUTERS)
La líder de Sumar, Yolanda Díaz, llega al Congreso de los Diputados para asistir a la primera jornada del debate de investidura de Pedro Sánchez. JAVIER SORIANO (AFP)
El portavoz de ERC, Gabriel Rufián conversa con la ministra de Igualdad en funciones, Irene Montero, y con la ministra en funciones de Asuntos Sociales, Ione Belarra, antes del inicio del debate de investidura de Pedro Sánchez. Javier Lizon (EFE)
Manifestantes contrarios a la amnistía protestan en la plaza de Neptuno, a escasos metros del Congreso de los Diputados, durante el debate de investidura de Pedro Sánchez. SAMUEL SÁNCHEZ
El candidato a la investidura, Pedro Sánchez, llega al Congreso de los Diputados este miércoles. Claudio Alvarez
Begoña Gómez, esposa del líder del PSOE y candidato a la investidura, Pedro Sánchez, en la tribuna de invitados del hemiciclo. Juan Carlos Hidalgo (EFE)
El líder del Partido Popular, Alberto Núñez Feijóo, toma asiento en su escaño en la primera jornada del debate de investidura de Pedro Sánchez. Juan Carlos Hidalgo (EFE)
El líder de Vox, Santiago Abascal, entra el hemiciclo para asistir a la primera jornada del debate de investidura de Pedro Sánchez. SUSANA VERA (REUTERS)
Pedro Sánchez, candidato a la investidura, llega al Congreso, para participar en el primer día del debate. Juan Carlos Hidalgo (EFE)
Manifestantes lanzan consignas contra Pedro Sánchez en los aledaños del Congreso de los Diputados, este miércoles.Carlos Luján (Europa Press)
La diputada de Junts per Catalunya Miríam Nogueras (segunda por la izquierda) se dirige al Congreso de los Diputados.Samuel Sánchez
Los diputados socialistas Antonio Hernando (en el centro, a la izquierda) y Óscar Puente (en el centro, a la derecha) conversan a las puertas de la Cámara baja.Mariscal (EFE)
Un hombre muestra una bandera franquista frente al dispositivo policial en la carrera de San Jerónimo de Madrid, este miércoles.Samuel Sánchez
La portavoz parlamentaria del PP, Cuca Gamarra, antes de ofrecer declaraciones ante el Congreso.Claudio Álvarez
La ministra de Política Territorial y portavoz del Gobierno en funciones, Isabel Rodríguez, se prepara para atender a la prensa a las puertas de la Cámara baja.Mariscal (EFE)
Fernando Grande-Marlaska, ministro del Interior en funciones, a su llegada al Congreso. Mariscal (EFE)
Dispositivo policial montado este miércoles frente al Congreso de los Diputados para la sesión de investidura de Pedro Sánchez.Claudio Álvarez
Manifestantes en la carrera de San Jerónimo frente al Congreso de los Diputados.Samuel Sánchez
Efectivos de la Policía Nacional frente al Congreso de los Diputados, este miércoles.Samuel Sánchez
El autobús de la asociación de ultraderecha Hazte Oír pasa por la plaza de Neptuno de Madrid. ANA VARGAS (La presse)

El eje discursivo de Sánchez en el debate de investidura fue trazar esa línea divisoria entre las “políticas reaccionarias de la derecha y la ultraderecha” y el “progresismo” que quiere encarnar su Gobierno. Pero el elemento fundamental de rechazo que ha contribuido a forjar su mayoría no tiene tanto que ver con la división derecha-izquierda como con el debate territorial. Lo que propicia que dos formaciones como PNV y Junts, tradicionalmente en la órbita del centroderecha, formen frente común con la izquierda es la oposición total al nacionalismo periférico que han levantado el PP y Vox.

Si en los últimos cuatro años el debate territorial ya acaparó la atención, en la nueva legislatura todo apunta a que se va a intensificar. De una parte, por la incorporación al bloque de investidura de Junts, con toda la carga de radicalismo que ha cultivado durante el procés. Y de otra, porque, si bien Cataluña seguirá ocupando el centro de la discusión, los dos partidos vascos aliados de Sánchez quieren alzar la voz también en esta materia.

Una de las apuestas más llamativas de la estrategia de EH Bildu en Madrid ha consistido en relegar el discurso identitario en favor de su perfil izquierdista. La intervención este jueves en el debate de investidura de su portavoz, Mertxe Aizpurua, ya apuntó un cambio que se venía insinuando. Sin dejar de incidir en las cuestiones sociales y económicas, Aizpurua enarboló el “derecho a decidir” de los vascos y reclamó a Sánchez: “Esta tiene que ser la legislatura de la plurinacionalidad”. Una semana atrás, el PNV había evidenciado su interés en profundizar en la misma vía en el pacto que suscribió con el PSOE. En el acuerdo, ambas partes anuncian la apertura de negociaciones sobre el “reconocimiento nacional vasco”, con la vista puesta en un nuevo Estatuto, un asunto que la formación de Ortuzar tampoco había colocado entre sus principales reclamaciones de los últimos años.

La disputa por la hegemonía electoral en Euskadi entre el PNV y Bildu vivirá un momento álgido en los comicios autonómicos de la próxima primavera, lo que deberá acentuar su predisposición reivindicativa. La competencia entre ambos, en todo caso, es bastante más discreta que la batalla a campo abierto que enfrenta a ERC y Junts, cuyo horizonte electoral, aunque un poco más largo que en el caso vasco —en teoría, hasta comienzos de 2025— aumentará con toda seguridad su carrera para arrancar concesiones a Sánchez.

Pedro Sánchez, durante su intervención en el Congreso este miércoles. Claudio Álvarez

El presidente quiere además desplegar una agenda social y económica en la que priman los contenidos izquierdistas. La que con toda probabilidad repetirá como vicepresidenta, Yolanda Díaz, líder de Sumar, ya se encargó de recordárselo durante el debate, con alusiones no solo al programa conjunto pactado con el PSOE, sino a materias donde el socio minoritario empujará para ir más lejos, como la fiscalidad o la vivienda. En ese campo se barrunta otro de los obstáculos que la propia portavoz de Bildu puso este jueves sobre la mesa. Aizpurua se preguntó cómo se van a compatibilizar esas políticas con la presencia dentro de la mayoría de partidos de “corte conservador” que “responden a intereses de ciertos sectores económicos y empresariales”, en transparente alusión a Junts y el PNV.

Con Sumar, Sánchez tendrá dentro del Gobierno a un socio más discreto que Podemos, siempre presto a lanzarle pulsos en público. Y a pesar de todo, por ese flanco se adivina otro de los posibles factores de desestabilización. Podemos denuncia que lo quieren dejar fuera del Ejecutivo y está a punto de romper con Sumar, al que tacha de “izquierda dócil”. Ione Belarra, Irene Montero y el propio Pablo Iglesias han intensificado la presión en los últimos días. Si esa fractura se consumase, otra potencial fuente de dolores de cabeza surgiría para Sánchez. Hasta el último voto resultará más decisivo que nunca esta legislatura y Podemos cuenta con cinco.

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