El Gobierno sólo ha invertido el 17% de las ayudas ambientales de la UE para Andalucía en tres años

El Ministerio de Medio Ambiente sólo ha ejecutado el 17% de las actuaciones de protección y regeneración del entorno natural previstas de 2000 al 2003 en el marco del programo operativo de la UE para Andalucía. En la última reunión del comité de seguimiento celebrada en junio en Málaga, el informe elaborado por el Ministerio de Hacienda sobre el grado de cumplimiento de las inversiones señala que los diferentes organismos de la Administración estatal sólo han certificado pagos por importe de 58,9 millones de euros, que corresponden al 17% de lo previsto para el periodo 2000-03.

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El Ministerio de Medio Ambiente sólo ha ejecutado el 17% de las actuaciones de protección y regeneración del entorno natural previstas de 2000 al 2003 en el marco del programo operativo de la UE para Andalucía. En la última reunión del comité de seguimiento celebrada en junio en Málaga, el informe elaborado por el Ministerio de Hacienda sobre el grado de cumplimiento de las inversiones señala que los diferentes organismos de la Administración estatal sólo han certificado pagos por importe de 58,9 millones de euros, que corresponden al 17% de lo previsto para el periodo 2000-03.

Si se tienen en cuenta las iniciativas asumidas por la Junta de Andalucía, que ha gastado el 73,1% de lo fijado para esos años, el grado de cumplimiento español en los fondos ambientales asignados por la UE a Andalucía se eleva ligeramente hasta el 20%. "El problema se ha agravado respecto al comité de seguimiento anterior", expone el director general de Planificación, Rafael Silva.

La Consejería de Medio Ambiente teme que la baja ejecución ponga en riesgo los fondos del programa operativo aprobados para Andalucía para conservar el entorno natural. En total, están previstos 886 millones de euros en el periodo de vigencia (2000-06) que deben ser ejecutados por la Administración central (827 millones) y la autonómica (59 millones).

El 75% del gasto público procede de fondos de la UE, mientras que el porcentaje restante de cofinanciación tiene que aportarlo la administración que se encarga de la obra. El Ministerio de Medio Ambiente se reservó la gestión del 93% de estos fondos, aunque para su aplicación pueda firmar convenios puntuales con otras administraciones públicas.

Fondos desviados

Bruselas ha endurecido los requisitos de control de estas ayudas para mejorar la eficacia en su gestión. Cada año examina las inversiones realizadas en los dos ejercicios anteriores para comprobar si se han ajustado a lo previsto. Silva cree que la baja ejecución española puede hacer peligrar fondos para Andalucía. Calcula que al ritmo que lleva el Ministerio podrían perderse 294,3 millones de euros que tendrían que haberse gastado desde finales de 2000 hasta diciembre de 2002 y que, hasta el mes pasado, seguían pendientes de ejecución. Además, la lentitud en el desarrollo de las inversiones ambientales deja fuera a Andalucía como aspirante a la reserva de eficacia, un fondo creado por Bruselas para premiar con dinero adicional a las administraciones más eficaces en la ejecución de obras.

Tampoco la elección de los proyectos ambientales a los que el Gobierno está destinando fondos del programa operativo merece la aprobación de los responsables autonómicos. Silva se queja de que en algunos casos se han dedicado a sufragar actuaciones tan poco relacionadas con la naturaleza de estas ayudas como la rehabilitación de un castillo.

La Asociación Andaluza de Empresas Forestales ha denunciado en varias ocasiones el desvío de algunas inversiones para "otro tipo de actividades sin carácter medioambiental". La organización ha puesto el ejemplo de obras de dragado fluvial de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir o la instalación de tendidos eléctricos en Sierra Morena anunciada por el Ministerio "con el equívoco nombre de adecuación del entorno medioambiental".

Por parte de la Administración central han desarrollado actuaciones ambientales en el marco del programa operativo las confederaciones hidrográficas (Sur, Guadalquivir y Guadiana) y la Dirección General de Obras Hidráulicas y Calidad de las Aguas. Entre los proyectos acometidos figura la remodelación del río Guadalquivir a su paso por Córdoba o la reforestación de la zona de protección del embalse de Iznajar. La Consejería, por su parte, ha destinado estas ayudas al museo del mundo marino del Parque Dunar de Matalascañas, en Almonte (Huelva), la eliminación de barreras arquitectónicas en equipamientos de uso público en espacios protegidos, la señalización de espacios naturales o la rehabilitación de edificios públicos en el Parque Natural de Cabo de Gata-Níjar (Almería).