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Los protagonistas

La Audiencia Provincial de Sevilla ha determinado después de nueve años de investigación y polémica las responsabilidades penales en la pieza del ‘caso ERE’. Los jueces han establecido el grado de participación de 21 responsables políticos y técnicos de la Junta de Andalucía en el diseño y mantenimiento de un mecanismo de pago a empresas en crisis, dotado con 680 millones de euros y que la sentencia ha considerado fraudulento. Aquí encontrarán el veredicto que han recibido y los perfiles de cada uno de los acusados.

Grado de implicación

Diseño del sistema
Gestores de ayudas
Intermediarios
Encubridores

Sentencia

Cárcel
Inhabilitación
Absolución
Todos
Encubridor Inhabilitado Manuel Chaves

Manuel Chaves

Expresidente DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA

Ceuta, 1945

Pena
Prevaricación:
9 años de inhabilitación

Petición de penas
La Fiscalía solicitaba 10 años de inhabilitación por prevaricación

Perfil:

Presidente del Gobierno andaluz entre 1990 y 2009, la sentencia le considera "plenamente consciente de la patente ilegalidad de los actos en los que participó" al permitir, desde su cargo, los profundos cambios necesarios para poner en marcha el mecanismo de concesión de ayudas de los ERE. Chaves fue presidente del PSOE (2000 a 2012) y ministro de Trabajo y Política Territorial con Felipe González y José Luis Rodríguez Zapatero. Dimitió como diputado del Congreso en junio de 2015, cuando el Tribunal Supremo confirmó la existencia de indicios de prevaricación en el 'caso ERE'.

Encubridor Inhabilitado Prisión José Antonio Griñán

José Antonio Griñán

Expresidente DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA

Madrid, 1946

Pena
Prevaricación y malversación:
6 años de cárcel y 15 años de inhabilitación

Petición de penas
La Fiscalía solicitaba seis años de cárcel y 30 de inhabilitación por malversación y prevaricación

Perfil:

José Antonio Griñán ha sido juzgado como exconsejero andaluz de Economía y Hacienda, cargo que ejerció entre 2004 y 2009, y como expresidente de la Junta, puesto que ocupó desde 2009 hasta agosto de 2013, cuando dimitió como consecuencia de la investigación del ‘caso ERE’. En junio de 2015, renunció a su escaño como senador autonómico. El fallo le condena por “asumir la eventualidad de que los fondos” de las ayudas “fueran objeto de disposición con fines ajenos al fin público al que estaban destinados”, es decir, por ser plenamente consciente de que el dinero podía ser desviado por falta de controles.

Diseño Inhabilitado Gaspar Zarrías

Gaspar Zarrías

EXCONSEJERO DE PRESIDENCIA

Madrid, 1955

Pena
Prevaricación:
9 años de inhabilitación

Petición de penas
La Fiscalía solicitaba 10 años de inhabilitación por prevaricación

Perfil:

Gaspar Zarrías fue consejero de Presidencia de Manuel Chaves entre 1996 y 2009. Dimitió de su escaño como diputado en el Congreso de los Diputados en 2015 y se dio de baja en el PSOE un año después. Al igual que a Chaves, la sentencia le considera “plenamente consciente de la patente ilegalidad de los actos en los que participó” y que dieron pie a la puesta en marcha del mecanismo de concesión de ayudas de los ERE. En su caso, como consejero de Presidencia y responsable de los llamados ‘consejillos’, las reuniones para preparar el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía.

Gestor Inhabilitado Prisión José Antonio Viera

José Antonio Viera

EXCONSEJERO DE TRABAJO

Villamanrique de la Condesa, Sevilla, 1946

Pena
Prevaricación y malversación:
7 años de prisión y 18 de inhabilitación

Petición de penas
La Fiscalía solicitaba ocho años de cárcel y 30 de inhabilitación por malversación y prevaricación

Perfil:

José Antonio Viera fue consejero de Empleo del Gobierno de Manuel Chaves entre 2000 y 2004 y presidió la entidad IFA-IDEA en el ejercicio 2013-2014. Se dio de baja en el PSOE en 2015. La Audiencia de Sevilla le señala en la sentencia como responsable directo de que “el director general de Trabajo [Javier Guerrero] dispusiera de los fondos”. Viera firmó en 2001 el convenio con el instituto IFA-IDEA para que este se encargara de entregar las ayudas.

Gestor Inhabilitado Prisión Antonio Fernandez

Antonio Fernández

EXVICECONSEJERO Y EXCONSEJERO DE EMPLEO

Jerez de la Frontera, 1956

Pena
Prevaricación y malversación:
7 años y 11 meses de prisión y 19 de inhabilitación

Petición de penas
La Fiscalía solicitaba ocho años de cárcel y 30 de inhabilitación por malversación y prevaricación

Perfil:

Fernández fue ‘número dos’ de Viera de 2000 a 2004 y consejero de Empleo de 2004 a 2010. Antes había sido presidente de IDEA de 2001 a 2003. Ya estuvo en prisión preventiva por este caso. Fernández firmó en 2001, como responsable de IFA-IDEA, el convenio con la Consejería de Empleo que estableció que el instituto se encargara de la entrega de las ayudas. Se le condena, entre otras cuestiones, “por su participación directa en la disposición de los fondos y permitir que el director general de Trabajo [Javier Guerrero] dispusiera” de ellos.

Gestor Inhabilitado Prisión Agustín Barberá

Agustín Barberá

EXVICECONSEJERO DE EMPLEO

Cádiz, 1958

Pena
Prevaricación y malversación:
7 años de prisión y 18 de inhabilitación

Petición de penas
La Fiscalía solicitaba ocho años de cárcel y 30 de inhabilitación por malversación y prevaricación.

Perfil:

Barberá fue el segundo en la Consejería de Empleo cuando la dirigía Fernández, entre 2004 y 2010. Consta su firma en numerosas órdenes de pago sobre las ayudas de los ERE dirigidas a IDEA. La sentencia le considera culpable por “su participación directa en la disposición de los fondos y permitir que el director general de Trabajo [Javier Guerrero, primero, y Juan Márquez, después] dispusiera” de ellos.

Gestor Inhabilitado Prisión Javier Guerrero

Javier Guerrero

EX DIRECTOR GENERAL DE TRABAJO

El Pedroso (Sevilla), 1956

Pena
Prevaricación y malversación:
7 años y 11 meses de prisión y 19 años y 6 meses de inhabilitación

Petición de penas
La Fiscalía solicitaba ocho años de cárcel y 30 de inhabilitación por malversación y prevaricación

Perfil:

Considerado como el “responsable directo” de la concesión de las ayudas, fue director general de Trabajo entre 1999 y 2008. Guerrero acuñó el término “fondo de reptiles” para referirse a las subvenciones. La sentencia dice que ocultó gastos a la agencia IFA-IDEA por medio de “pagos cruzados” a través de las aseguradoras y que dispuso, en fin, del dinero de los fondos “con fines ajenos al fin público al que estaban destinados”. Durante el juicio salieron a relucir gastos obscenos hechos por él y su chófer, entre otros, en cocaína. Guerrero llegó a admitir que concedió una póliza de 258.539 euros a su suegra y 1,5 millones a su chófer en dos subvenciones.

Gestor Inhabilitado Prisión Juan Márquez Contreras

Juan Márquez Contreras

EX DIRECTOR GENERAL DE TRABAJO

Lucena del Puerto (Huelva), 1965

Pena
Prevaricación y malversación:
7 años de prisión y 18 de inhabilitación

Petición de penas
La Fiscalía solicitaba ocho años de cárcel y 30 de inhabilitación por malversación y prevaricación

Perfil:

Juan Márquez sustituyó en el cargo a Javier Guerrero en 2008 y estuvo al frente de la Dirección General de Trabajo hasta 2010. Según el fallo, fue consciente de las irregularidades y continuó con ellas: “Siguió concediendo ayudas utilizando el mismo mecanismo que su antecesor, repitiéndose, en mayor o menor medida, los puntos que ya se habían sido denunciados por la Intervención”. Márquez era “plenamente consciente de la patente ilegalidad de los actos en los que participó” y, como Guerrero, gastó los fondos “con fines ajenos al fin público al que estaban destinados”.

Diseño Inhabilitada Magdalena Álvarez

Magdalena Álvarez

EXCONSEJERA DE ECONOMÍA Y HACIENDA

San Fernando (Cádiz), 1952

Pena
Prevaricación:
9 años de inhabilitación

Petición de penas
La Fiscalía solicitaba 10 años de inhabilitación por prevaricación.

Perfil:

Álvarez, ministra de Fomento en de 2004 a 2009, fue antes consejera de Hacienda de la Junta, entre 1994 y 2004. Dimitió como vicepresidenta del Banco Europeo de Inversiones tras confirmarse su imputación en este caso. Como consejera, intervino en la elaboración de los Presupuestos de 2002, 2003 y 2004, en los que se incluyeron la norma que fijó el mecanismo de los ERE y, después, previsiones presupuestarias irregulares, según la sentencia. El texto añade: “Año tras año, se introdujeron en el presupuesto de IFA-IDEA gastos ficticios que nunca se iban a producir”.

Diseño Inhabilitado José Salgueiro Carmona

José Salgueiro Carmona

EXVICECONSEJERO Y EXCONSEJERO DE HACIENDA

Sevilla, 1941

Pena
Prevaricación:
9 años de inhabilitación

Petición de penas
La Fiscalía solicitaba 10 años de inhabilitación por prevaricación

Perfil:

Salgueiro fue el ‘número dos’ de Álvarez y ocupó el puesto de consejero entre febrero y mayo de 2004. Después fue presidente de RENFE hasta 2005. Los jueces le consideran uno de los promotores del procedimiento irregular de concesión de subvenciones. El “encausado era plenamente consciente de la palmaria ilegalidad de los actos en los que participó”, dice la sentencia.

Diseño Inhabilitado Prisión Carmen Martínez Aguayo

Carmen Martínez Aguayo

EXVICECONSEJERA Y CONSEJERA DE HACIENDA

Madrid, 1953

Pena
Prevaricación y malversación:
6 años de prisión y 15 de inhabilitación

Petición de penas
La Fiscalía solicitaba seis años de prisión y 30 de inhabilitación por prevaricación y malversación

Perfil:

Martínez Aguayo fue viceconsejera de Empleo con Griñán entre 2004 y 2009, fecha en la que lo sucedió en el cargo hasta 2013. A ella le llegaron, según la acusación, informes advirtiendo de las irregularidades. El fallo la condena, entre otras cosas, por “asumir la eventualidad de que los fondos” de las ayudas “fueran objeto de disposición con fines ajenos al fin público al que estaban destinados”, es decir, por ser plenamente consciente de que el dinero podía ser desviado por falta de controles.

Gestor Inhabilitado Prisión Francisco Vallejo

Francisco Vallejo

EXCONSEJERO DE INNOVACIÓN

Alcaudete (Jaén), 1957

Pena
Prevaricación y malversación:
7 años de prisión y 18 de inhabilitación

Petición de penas
La Fiscalía solicitaba seis años de prisión y 30 de inhabilitación por prevaricación y malversación

Perfil:

Vallejo fue consejero de Innovación y presidente de IFA-IDEA, entre 2004 y 2009. En esos años, fue responsable directo de los fondos de subvenciones para los ERE que se enjuician en este caso. Como tal, el fallo le considera al tanto de todas las irregularidades. Por ejemplo, le llegó un informe que decía: “Vistas las anteriores deficiencias se puede concluir que la citada Dirección General ha tramitado subvenciones excepcionales prescindiendo de forma total y absoluta del procedimiento administrativo”.

Gestor Inhabilitado Prisión Jesús María Rodríguez Román

Jesús María Rodríguez Román

EXVICECONSEJERO DE INNOVACIÓN

Estepa (Sevilla), 1954

Pena
Prevaricación y malversación:
6 años de prisión y 15 de inhabilitación

Petición de penas
La Fiscalía solicitaba 8 años de prisión y 30 de inhabilitación por prevaricación y malversación

Perfil:

Rodríguez Román fue viceconsejero de Innovación entre 2005 y 2010 y vicepresidente de IDEA entre 2005 y 2008. Como subordinado directo de Vallejo, tanto en la Consejería de Innovación como en IDEA, también era responsable directo de la gestión de los fondos de los ERE. La sentencia asegura que tuvo “conocimiento de las deficiencias" y que "era plenamente consciente de la patente ilegalidad”. Licenciado en Filosofía y Letras, fue alcalde de Estepona por el PSOE entre 1994 y 2000.

Absuelto Manuel Gómez Martínez

Manuel Gómez Martínez

EX INTERVENTOR GENERAL

Córdoba, 1959

Pena
Absuelto

Petición de penas
La Fiscalía solicitaba seis años de prisión y 30 de inhabilitación por prevaricación y malversación

Perfil:

Gómez Martínez fue interventor de la Junta entre 2000 y 2010. El juez instructor lo acusó de no actuar para poner fin al procedimiento de concesión de las ayudas sociolaborales, pese a haber alertado de las irregularidades. En su declaración, aseguró que los exconsejeros Griñán, Fernández y Vallejo habían recibido los 15 informes que redactó entre 2003 y 2009 en los que advertía de las deficiencias del sistema de ayudas. Ha sido absuelto por los jueces.

Intermediario Inhabilitado Prisión Miguel Ángel Serrano

Miguel Ángel Serrano

EX DIRECTOR GENERAL IDEA

Huelva, 1958

Pena
Prevaricación y malversación:
6 años y 6 meses de prisión y 17 de inhabilitación

Petición de penas
La Fiscalía solicitaba ocho años de prisión y 30 de inhabilitación por prevaricación y malversación

Perfil:

Serrano ocupó el cargo de director general de la agencia IDEA entre 2004 y 2008. Los ERE se pagaban a través de esta empresa pública, algo completamente irregular. Sabía que el proceso era irregular pero siguió adelante con él, según el fallo: “A pesar de tomar conocimiento de cómo se estaban concediendo las ayudas en la Dirección General […], de la indebida presupuestación de las transferencias de financiación, y de la indebida utilización del IFA como entidad colaboradora, continuó con la firma de los convenios”.

Intermediario Inhabilitado Jacinto Cañete

Jacinto Cañete

EX DIRECTOR GENERAL IDEA

Madrid, 1967

Pena
Prevaricación:
8 años y 6 meses de inhabilitación

Petición de penas
La Fiscalía solicitaba seis años de prisión y 30 de inhabilitación por prevaricación y malversación

Perfil:

Cañete sustituyó a Serrano en el cargo en 2008 y permaneció en él hasta 2009. Durante ese tiempo la empresa pública siguió pagando los ERE. La sentencia le considera “plenamente consciente de la patente ilegalidad de los actos en los que participó”, pero no puede concluir “que asumiera la eventualidad de que los fondos vinculados al programa” se destinaran a “fines ajenos al fin público al que estaban destinados”. Por eso se le ha condenado a pena de inhabilitación y no de prisión.

Gestor Inhabilitado Juan Francisco Sánchez

Juan Francisco Sánchez

EX SECRETARIO TÉCNICO DE EMPLEO

Granada, 1955

Pena
Prevaricación:
9 años de inhabilitación

Petición de penas
La Fiscalía solicitaba ocho años de prisión y 30 de inhabilitación por prevaricación y malversación

Perfil:

Sánchez fue secretario técnico de Empleo de 2000 a 2004, de Innovación de 2004 a 2010 y director de Administración y Finanzas de IDEA de 2010 a 2012. La instrucción del proceso le colocó en el centro de la trama, tanto en las dos consejerías como en la agencia IDEA, en el diseño del procedimiento, la concesión y la tramitación de las ayudas. Sánchez alegó, sin embargo, durante el juicio un desconocimiento total del proceso. El fallo le condena por prevaricación pero le absuelve por malversación. Considera que no se puede demostrar que supiera que “los fondos vinculados al programa 31L fueran objeto de disposición con fines ajenos al fin público al que estaban destinados”.

gestor Inhabilitado Javier Aguado Hinojal

Javier Aguado Hinojal

EXSECRETARIO DE TRABAJO Y EMPLEO

Cádiz, 1954

Pena
Prevaricación:
9 años de inhabilitación

Petición de penas
La Fiscalía solicitaba ocho años de prisión y 30 de inhabilitación por prevaricación y malversación

Perfil:

Diplomado en Magisterio y funcionario de la Administración Andaluza desde 1985, Hinojal fue secretario general de Trabajo entre 1994 y 2000 y secretario general técnico de Empleo entre 2004 y 2008. Además de participar en la génesis del sistema, impulsó su desarrollo y “promovió de manera directa el mantenimiento de este procedimiento para la distribución de ayudas y subvenciones”, dice el auto de procesamiento contra él. El tribunal considera probado que “era plenamente consciente de la patente ilegalidad de los actos en los que participó” pero que no se puede demostrar que supiera que “los fondos vinculados al programa 31L fueran objeto de disposición con fines ajenos al fin público al que estaban destinados”.

Gestor Inhabilitado Lourdes Medina

Lourdes Medina

EX SECRETARIA GENERAL TÉCNICA DE EMPLEO

Sevilla, 1962

Pena
Prevaricación:
8 años y 6 meses de inhabilitación

Petición de penas
La Fiscalía solicitaba seis años de prisión y 30 de inhabilitación por prevaricación y malversación

Perfil:

Licenciada en Derecho, Medina ha ocupado distintos cargos de responsabilidad en la Consejería de Trabajo. Entre 2008 y 2012, fue secretaria general técnica, posición que la colocaba en el “núcleo” de la gestión de las ayudas, según la acusación. El tribunal la ha condenado por prevaricación, pero la ha absuelto por malversación. Considera que de su participación en el programa 31L no se puede concluir “que asumiera la eventualidad de que los fondos vinculados al programa fueran objeto de disposición con fines ajenos al fin público al que estaban destinados”.

Diseño Inhabilitado Antonio Vicente Lozano

Antonio Vicente Lozano

EX DIRECTOR GENERAL DE PRESUPUESTOS

Marmolejo (Jaén), 1961

Pena
Prevaricación:
9 años de inhabilitación

Petición de penas
La Fiscalía solicitaba 10 años de inhabilitación por prevaricación

Perfil:

Lozano, profesor de Economía de la Universidad de Málaga, fue director general de Presupuestos entre 2002 y 2009, con Álvarez y Griñán como consejeros. Su participación se limitaría a la dotación de los fondos que luego se malversaron a través de los ERE, aun sabiendo que el sistema era irregular. El tribunal ha acreditado que “era plenamente consciente de la patente ilegalidad de los actos en los que participó”.

Absuelto Francisco del Río Muñoz

Francisco del Río Muñoz

EXJEFE DE GABINETE JURÍDICO

Córdoba, 1944

Pena
Absuelto

Petición de penas
La Fiscalía solicitaba 10 años de inhabilitación por prevaricación

Perfil:

Del Río Muñoz fue jefe del Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía entre 2001 y 2008. Profesor de Derecho, es abogado del Estado y miembro de la Academia Andaluza de Ciencia Regional. El punto de partida de la acusación por un delito continuado de prevaricación era que tuvo conocimiento de los intentos frustrados por cambiar el sistema, pero no hizo nada al respecto pese a sus conocimientos jurídicos. El tribunal lo ha absuelto.

Créditos

Coordinación y edición: J. A. Aunión y Guiomar del Ser

Con información de Javier Martín-Arroyo y Eva Saiz

Diseño y maquetación: Ignacio Povedano

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