Montero arremete contra la Comunidad de Madrid en el apartado de financiación de la ponencia del PSOE andaluz
El congreso de los socialistas andaluces buscará combatir el ‘dumping fiscal’ entre autonomías y apoyará la quita de la deuda, aun cuando no hay propuestas concretas
Tres días después del 15º Congreso Regional del PSOE de Andalucía y dos días antes del Día de Andalucía, el Ministerio de Hacienda que dirige María Jesús Montero ha convocado para el 26 de febrero una reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) para abordar asun...
Tres días después del 15º Congreso Regional del PSOE de Andalucía y dos días antes del Día de Andalucía, el Ministerio de Hacienda que dirige María Jesús Montero ha convocado para el 26 de febrero una reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) para abordar asuntos relacionados con la financiación de las comunidades autónomas del régimen común (todas salvo País Vasco y Navarra), aunque aún no hay un orden del día fijado. En la ponencia marco del congreso del PSOE andaluz, en el que Montero propondrá un nuevo equipo tras ser elegida secretaria general del partido el pasado día 18, los socialistas andaluces proponen en el apartado dedicado a la financiación un “modelo que garantice y blinde la prestación de los servicios públicos, que tenga en cuenta las peculiaridades de todos los territorios y que garantice la equidad de la prestación de los servicios públicos a la ciudadanía, con independencia de la Comunidad Autónoma donde vivan”.
No hay en todo el texto una mención expresa a la financiación singular para Cataluña pactada por el PSOE con ERC para garantizar la investidura de Pedro Sánchez como presidente del Gobierno, pero sí hay una crítica explícita a la Comunidad de Madrid por sus rebajas de impuestos. “Combatir las injusticias fiscales que suponen que la población más acaudalada no pague lo que les corresponde y provoque una competencia o dumping fiscal entre las Comunidades Autónomas. En 2024, se recaudarán unos 9.000 millones de euros menos como consecuencia de las rebajas y eliminación de impuestos sobre la riqueza, como patrimonio y sucesiones por las Comunidades Autónomas, la mayor parte en la Comunidad de Madrid. El dumping fiscal perjudica a todos los territorios”, afirma el texto.
La mano del Ministerio de Hacienda, a juicio de algunos dirigentes socialistas, se ve en la ponencia. Por ejemplo, en la parte en la que se da por hecho el apoyo del PSOE andaluz a la quita de la deuda, aun cuando no existe ninguna propuesta concreta. Se sabe que el PSOE y ERC acordaron en noviembre de 2023 condonar 15.000 millones de euros de deuda a Cataluña y aunque Montero ha dicho que esa fórmula es “replicable” al resto de las comunidades, no hay encima de la mesa una oferta con una cantidad para cada una de ellas. Con datos de diciembre pasado, Andalucía tiene una deuda global de 39.842 millones de euros (el 19% de su PIB), de los que la contraída con el Estado a través del Fondo de Liquidez Autonómica asciende a 24.290 millones. El Gobierno andaluz que preside Juan Manuel Moreno (PP) nunca ha dado un portazo definitivo a la quita, pero sí ha hecho saber que su prioridad es la renovación del sistema de financiación y que mientras eso se consiga, reclama un fondo de compensación que calcula en unos 1.500 millones de euros. El PSOE de Castilla-La Mancha, comunidad presidida por el socialista Emiliano García Page, apostó en su congreso regional por esta vía transitoria.
En la ponencia socialista se acepta sin rechistar la desconocida propuesta de Hacienda que se debatirá en el congreso regional de los días 22 y 23 de febrero en Armilla (Granada). “Aceptar la propuesta de reestructuración de la deuda autonómica propuesta por el Gobierno de España, que implicaría una mayor disponibilidad de recursos al no tener que pagar tantos intereses”, escriben. La ponencia está ahora en fase de presentación de enmiendas, aunque no se aventuran cambios significativos en el redactado final, dado que la Secretaría General y el Ministerio de Hacienda están ocupados por la misma persona.
Los socialistas andaluces abogan por unos topes mínimos para la deducción de impuestos. “La armonización fiscal en los tributos cedidos tradicionales, que básicamente giran sobre la riqueza, fijando unos patrones mínimos de regulación a nivel nacional que eliminen la posibilidad de generar agravios comparativos entre Comunidades Autónomas y estrategias de dumping fiscal”, afirman. Y apuestan por “impulsar una revisión del sistema de financiación para que las diferencias en capacidad tributaria, originadas por los diferentes niveles de renta y consumo en cada territorio, no se traduzcan en diferencias de trato a la ciudadanía en función de donde residan”.
El texto orilla la redacción épica de otros momentos, cuando los socialistas andaluces se erigían, como ahora el PP en Andalucía, en el “muro de contención de los privilegios”. Los redactados son más suaves: “El sistema de financiación ha de reformarse para avanzar en la resolución de los problemas que se han observado en la aplicación del modelo. Reclamamos un modelo de financiación que garantice y blinde la prestación de los servicios públicos, que tenga en cuenta las peculiaridades de todos los territorios y que garantice la equidad de la prestación de los servicios públicos a la ciudadanía, con independencia de la Comunidad Autónoma donde vivan. Es decir, un modelo que, reconociendo la diversidad, sea capaz de hacer efectiva la igualdad entre todos los ciudadanos y la solidaridad en el conjunto del Estado”.
La ponencia aboga por incrementar “significativamente” el Fondo de Compensación Interterritorial (FCI), un instrumento que no forma parte del sistema de financiación, pero que persigue corregir los desequilibrios económicos entre los territorios. Pedro Sánchez ya prometió en septiembre pasado que duplicaría el FCI, aunque tan solo supone 432 millones de euros, cuando el conjunto del sistema mueve unos 124.000 millones de euros. Dice la ponencia del PSOE andaluz, mirando de nuevo a la Comunidad de Madrid: “Uno de los problemas heredados desde el inicio de la autonomía fue la existencia de fuertes desequilibrios interregionales. Andalucía ahora es la más pobre de España, por primera vez, con una diferencia con Madrid que supera el 80%. La Constitución Española recoge el Fondo de Compensación Interterritorial como instrumento para abordar esta problemática. Consideramos necesario reformar y potenciar el Fondo de Compensación Interterritorial, incrementando significativamente sus cuantías y estableciendo una base de cálculo que les otorgue estabilidad, pudiendo ser esta el PIB o los ingresos no financieros del Estado”.
Aunque el texto que se va a debatir no es un programa electoral, en cierto sentido sí tiene ese aroma en su redacción, al proponer ciertas medidas para “cuando recuperemos Andalucía”. Entre ellas y en relación con la vivienda, propone el PSOE “la creación de una entidad financiera pública específica”.