La autoridad fiscal europea reclama a España un ajuste “adicional” para aprovechar la buena marcha de la economía

El año que viene la zona euro saldrá de su estancamiento y su crecimiento de acercará al 1% del PIB. Es el momento de que los países del área monetaria hagan un esfuerzo para equilibrar sus cuentas públicas, muy cargadas de deuda por la sucesión de crisis sistémicas en los últimos 15 años (estallido de la burbuja inmobiliaria y financiera, pandemia de la covid-19 y crisis energética). Y deben ser los países con un mayor nivel de deuda, los que hagan un esfuerzo mayor. En ese grupo está España, que se ha librado por los pelos del procedimiento de déficit excesivo pero sigue con una deuda por encima del 100% de PIB, y, por tanto, forma parte del quinteto de Estados que deberían aplicarse más en sanear sus cuentas públicas. Todo este razonamiento previo forma parte del informe de situación fiscal en la zona euro que ha presentado este miércoles el Consejo Fiscal Europeo, un órgano de la UE que es homologable a la Airef en España.

Para el Consejo Fiscal, ha llegado el momento ser más restrictivo en política fiscal, puesto que el renacido dinamismo económico da margen para eso. Eso implica retirar todas o la mayoría de apoyo que se desplegaron en la crisis inflacionaria de 2022 y que todavía están vigentes en bastantes Estados miembros de la UE. Subraya el organismo que preside el danés Niels Thygesen que para este año la previsión de déficit agregado de la zona euro es del 2,8%, “prácticamente igual que el año anterior”. Y eso, destaca, “teniendo en cuenta la supuesta aceleración del PIB real y la prevista desaparición gradual de las restantes medidas temporales de apoyo”.

Según sus cálculos, en 2025 las medidas restrictivas de gasto apenas supondrán un ajuste del 0,1%. “Este nivel de apoyo fiscal discrecional es excesivo teniendo en cuenta las condiciones económicas previstas descritas”, insiste, “la persistencia de un alto nivel de deuda en algunos países y el impacto del gasto público financiado con subvenciones del fondo de recuperación”. Por tanto, apunta que los proyectos de presupuestos de 2025 deben contener nuevas medidas de ajuste.

Durante las 20 páginas del informe la idea de que la buena marcha de la economía el año que viene, da margen para apretarse el cinturón se repite varias veces. También cuando pone el foco sobre los países que tienen más niveles de deuda: Grecia, Italia, Francia, España y Bélgica, los países que en los análisis de deuda de la Comisión Europea están clasificados como de riesgo alto a medio plazo. “Deberían aprovechar la oportunidad para hacer un esfuerzo adicional y reducir el déficit presupuestario. Esto estaría en consonancia con el basado en el riesgo y específico para cada país que sustenta el marco reformado”, añade.

En esta última frase, el Consejo Fiscal se refiere a las nuevas reglas fiscales que empiezan a aplicarse este año. Hace unos días, la Comisión Europea entregó a cada Estados su análisis individual de deuda para que preparen sus planes de ajuste plurianuales. Están obligados a hacerlos todos los países que superen el 60% de deuda sobre el PIB y/o los que superen el 3% de déficit anual. Estos requisitos, sin duda, incluyen a España y a los otros países señalados por el Consejo Fiscal. También a bastantes otros como Portugal o Alemania. Esos planes son, en principio, de cuatro año, pero pueden ampliarse hasta siete si el estado concernido se compromete a hacer reformas que aseguren la sostenibilidad del gasto e inversiones que impulsen la economía.

De forma general, para este primer año de aplicación de la nueva norma que será 2025, la reclamación es “el cumplimiento de los límites máximos de crecimiento del gasto neto”. La petición no es baladí, puesto que juntos a esos planes plurianuales, la otra gran piedra angulas del marco fiscal reformado es una regla de gasto en la que el Estado correspondiente debe comprometerse a no tener un gasto estructural por encima de lo que ingresa.

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