Falta de control e incidencia de las principales problemas de la Seguridad Social
La incidencia en el aumento de la inflación de los costes de la Seguridad Social y la práctica ausencia de control de la misma en nuestro país fueron las principales consecuencias obtenidas del debate que en torno a las «tendencias, estructura, financiación y control de la Seguridad Social» dio comienzo ayer en Madrid organizado por Euroforum.
Tras la exposición del tema «Incidencia de la Seguridad Social sobre la coyuntura económica, costes de producción, precios, salarios y nivel de empleo», a cargo del profesor Mario Alberto Coppini, de la Universidad de Roma, Ciriaco de Vicente, dip...
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La incidencia en el aumento de la inflación de los costes de la Seguridad Social y la práctica ausencia de control de la misma en nuestro país fueron las principales consecuencias obtenidas del debate que en torno a las «tendencias, estructura, financiación y control de la Seguridad Social» dio comienzo ayer en Madrid organizado por Euroforum.
Tras la exposición del tema «Incidencia de la Seguridad Social sobre la coyuntura económica, costes de producción, precios, salarios y nivel de empleo», a cargo del profesor Mario Alberto Coppini, de la Universidad de Roma, Ciriaco de Vicente, diputado so cialista y coordinador de sanidad y seguridad social del PSOE, explicó algunos aspectos de la realidad de la Seguridad Social.Según señaló el señor De Vicente, la Seguridad Social incide en los costes de producción, en su doble vertiente de precios de las materias primas, productos semielaborados y servicios adquiridos por unas empresas a otras, y como elemento determinante de los costes laborales de cada empresa.
En este sentido, destacó cómo la incidencia de las cotizaciones de la Seguridad Social en los costes laborales depende en España de la estructura de las fuentes de financiación de aquélla y, concretamente del bajo volumen de las transferencias estatales a la SS, las cuales son indiferenciadas, por lo que un régimen de SS contributiva genera un trato de favor para los trabajadores con salarios más bajos. Indicó también Ciriaco de Vicente que es previsible un alto déficit de la Seguridad Social en 1979, ya que la diferencia entre gastos e ingresos no podrá ser cubierta con la modesta aportación estatal al presupuesto de la Seguridad Social.
En el capítulo de conclusiones, entre otras, Ciriaco de Vicente señaló la necesidad de estructurar la Seguridad Social en dos niveles: básico, financiado por los Presupuestos Generales del Estado, que garantizara asistencia sanitaria; protección a la familia; un nivel general y mínimo de pensiones y un nivel mínimo de protección contra el paro, y un segundo nivel profesional, de naturaleza obligatoria, financiado por aportaciones de empresarios y trabajadores.
El tema del control de la Seguridad Social fue desarrollado, en su triple vertiente de político, administrativo y económico- financiero, por el profesor Van Langendonck, de la Universidad de Leuven (Bélgica), completado en cuanto a su aplicación al caso español por el profesor Cruz Ro che, de la Universidad Autónoma de Madrid.
Según Cruz Roche, el control político corresponde al Parlamento, en cuanto hace referencia al presupuesto y sus directrices, y a la participación de los usuarios, a través de sus organizaciones patronales y obreras; el control administrativo debería ser ejercido por la intervención del Estado, potenciando el número de interventores que actualmente están operando en centros sanitarios de la Seguridad Social; el control económico-financiero pasaría por la racionalidad económica de los fondos empleados Por la Seguridad Social. En este último capítulo, el profesor Cruz Roche señaló la necesidad de auditorías que inspeccionen las desviaciones que registran los presupuestos de la Seguridad Social.
Como resumen de su intervención, en la que señaló la parquedad de la aportación estatal a los presupuestos de la Seguridad Social y la ausencia de información sobre el desglose de las cuentas que hasta ahora ha presentado aquélla, el profesor Cruz Roche calificó de primario el estado actual del control de la Seguridad Social.