Inminente documento de la Comisión Europea sobre la ampliación
La Comisión Europea puede aprobar inmediatamente el primer documento formal sobre las candidaturas de España, Grecia y Portugal al ingreso en las Comunidades, desde una perspectiva global que vislumbra una Comunidad, de doce países. El equipo de comisarios de Bruselas terminó el pasado día 12 de abril un borrador casa definitivo de dicho documento titulado «Reflexiones de conjunto relativas a los problemas de la ampliación». Un documento, con calificación de secreto, pendiente de. últimos retoques pero que contiene ya lo esencial del que se ha llamado fresco o escenario del proce...
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La Comisión Europea puede aprobar inmediatamente el primer documento formal sobre las candidaturas de España, Grecia y Portugal al ingreso en las Comunidades, desde una perspectiva global que vislumbra una Comunidad, de doce países. El equipo de comisarios de Bruselas terminó el pasado día 12 de abril un borrador casa definitivo de dicho documento titulado «Reflexiones de conjunto relativas a los problemas de la ampliación». Un documento, con calificación de secreto, pendiente de. últimos retoques pero que contiene ya lo esencial del que se ha llamado fresco o escenario del proceso y futuro de la ampliación de la CEE. EL PAIS, que ya publicó el 28 de febrero pasado un estracto de los primeros borradores del documento, ofrece ahora los elementos esenciales del último proyecto.En su primer capítulo, titulado «El desafío político de la ampliación», el informe de la Comisión destaca que la CEE se encuentra enfrentada a un «doble desafío: asegurar de manera resuelta y rápidamente la admisión de los tres nuevos países y, al mismo tiempo acelerar el proceso de reforzamiento de la cohesión comunitaria y de sus estructuras».
El segundo capítulo se refiere a los «problemas económicos» y en él destacan las diferencias de &sarrollo existentes entre los candidatos y los países de la CEE, señalando aquí la superioridad económica de España con respecto a Grecia y Portugal. El informe resalta que los desequilibrios internacionales de los doce y los regionales crecerán con la ampliación e insiste en que la política de un «crecimiento rápido» debe sermantenida en los aspirantes. Insiste en la necesidad de ayudar a los candidatos en su lucha contra la inflación y de coordinar las políticas económicas de los doce.
En este apartado resulta interesante la decisión de la Comisión de promover ayúdas financieras a los tres a través de la Banca Europea de inversiones, sobre proyectos concretos de desarrollo y apoyadas en el presupuesto comunitario.
El capítulo «agricultura», hace referencia a las enormes dificultades que se presentarán en este sector. con difícultades excedentarias en productos como aceite, vinos, frutos y legumbres frescas. Señala que productos lácteos, hoy excedentarios en la CEE, encontrarán mercado en los tres y se preocupa de los desequilibrios regionales agrícolas que deberán ser tenidos en cuenta en toda la política mediterránea de la CEE y en su política agrícola común, insistiendo en que, por el momento, deberá mantenerse, la actual política de subvenciones a la agricultura. Asimismo, resalta la idea de que toda transformación agrícola provocará problemas sociales y la emigración del campo a la ciudad.
En el ámbito «industrial» el documento presenta pocos impedimentos graves, aunque se refiere a la necesidad de coordinar la producción intracomunitaria. Aquí se incluye un aspecto importante para España: «Las adaptaciones deben conducirnos, en primer lugar, a no aplicar a los países candidatos medidas de protección que la Comunidad impone a,los países terceros, al menos para las importaciones importantes para el equilibrio de su balanza de pagos.» ¿Final del proteccionismo para los aspirantes? De momento, declaración de intención importante. Este aspecto positivo se completa con otro negativo: el capítulo de «Problemas Sociales» habla con temor de siete millones y medio de parados para la Europa de los doce y no garantiza la libre circulación de los trabajadores de los países candidatos de manera tajante. El documento habla de «garantizar progesivamente el derecho a la libre circulación y de trabajo en la CEE ».
El tema del equilibrio entre las «regiones» recuerda la progresión de las distancias entre las zonas ricas y pobres que seguirá a la ampliación y promete una política de reequilibrio que será difícil.
Por otra parte. sobre la «presencia de la CEE en el mundo» el documento habla de la ampliación del áre a de acción de la CEE con vistas a América Latina. Africa del Norte y Mediterráneo y, recuerda la necesidad imperiosa y difícil de adaptar los acuerdos que los nueve tienen firmados con los países del Mare Nostrum.
El documento habla del período de transición o de adaptaciones de los candidatos dentro de la CEE. Período de diez años de máximo y cinco de mínimo, que puede.partirse en dos etapas de cinco años. Por último, el documento se reriere a los problemas «institucionales» de la ampliación: representatividad proporciona¡ demográfica, reforma del proceso de decisión -hoy sometido a la unanimidad- en favor de opciones mayoritarias y búsqueda de mayores competencias para la Comisión en detrimento del Consejo de Ministros.