El PSOE apuesta por el papel de la iniciativa privada en el documento sobre modernización
El texto base que se debatirá en la conferencia política huye de las propuestas concretas
El documento base elaborado por algunos miembros de la ejecutiva regional del PSOE sobre la segunda modernización huye intencionadamente de las propuestas concretas y lanza líneas de reflexión que, en algunos casos, son novedosas e implican un cambio de mentalidad en el partido socialista. El PSOE, se dice, debe afrontar 'el riesgo de la iniciativa como un valor propio de nuestro tiempo'. Esta declaración impregna algunas partes del documento, en el que se defiende el protagonismo de la iniciativa privada para alcanzar la convergencia con Europa.
El documento base, que lleva por título ...
El documento base elaborado por algunos miembros de la ejecutiva regional del PSOE sobre la segunda modernización huye intencionadamente de las propuestas concretas y lanza líneas de reflexión que, en algunos casos, son novedosas e implican un cambio de mentalidad en el partido socialista. El PSOE, se dice, debe afrontar 'el riesgo de la iniciativa como un valor propio de nuestro tiempo'. Esta declaración impregna algunas partes del documento, en el que se defiende el protagonismo de la iniciativa privada para alcanzar la convergencia con Europa.
El documento base, que lleva por título Segunda Modernización. Andalucía, iguales en Europa, es un texto de carácter estratégico y de análisis en el que no se detallan iniciativas concretas. Así lo decidió la ejecutiva regional del PSOE, incluso una vez elaborado el borrador, cuando debatió la posibilidad de incluir un anexo con propuestas. El coordinador del texto, el diputado Manuel Gracia, también recibió sugerencias para que no se incluyeran temas que pudieran generar tensión y conflicto en la conferencia política que se celebrará el primer fin de semana de mayo en Granada.
El PSOE nunca había convocado un foro de este tipo y desde que lo anunció ha venido insistiendo en que no tiene nada que ver con un congreso.
La intención de la ejecutiva es que sean los militantes y los miembros del comité director los que con sus aportaciones bajen al terreno de lo concreto y apuesten de una manera clara y precisa sobre temas que sólo se apuntan como posibilidad, como la reforma del Estatuto de Autonomía.
El documento, de 62 páginas, parte del hecho del escaso espíritu emprendedor que existe en Andalucía. El PSOE se hace eco del resultado de algunas encuestas en las que sólo dos de cada 10 universitarios contemplan el autoempleo como opción laboral, frente al 80% restante que prefiere ser funcionario o trabajar en la empresa privada. 'El pensamiento progresista debe afrontar el riesgo de la iniciativa como un valor propio de nuestro tiempo', se afirma en el apartado sobre la globalización.
A la iniciativa privada se le concede el papel de 'protagonizar muchos de los grandes cambios' necesarios para lograr la convergencia con Europa. Se propone nuevos mecanismos de financiación -básicamente concedidos por las entidades financieras, a las que se les reprocha su conservadurismo- en lo que se tenga en cuenta no sean las garantías reales que presenten los 'emprendedores' sino el 'capital intangible' del proyecto. También se cuestiona las políticas públicas de subvenciones 'que suponen un premio a la inversión' más que un instrumentos de financiación.
La idea de modificar el criterio de las ayudas de la Administración gravita implícitamente en el documento base. En el capítulo dedicado a las ciudades se afirma en el apartado sobre la Andalucía rural la necesidad de 'abordar la reforma de los instrumentos de protección del empleo agrario', sin ir más allá en el enunciado que a la postre supondría un cambio total del actual sistema de subsidio por otro en el que se prime el empleo y el negocio.
'Apuesta audaz'
En cuanto a la propuesta sobre la Administración, los redactores proponen una 'apuesta audaz' para lograr una 'Administración pública eficaz'. Varios principios rigen esa declaración entre los que destaca el de la descentralización que 'debe llevar a introducir en el sector público las técnicas que el sector privado usa para lograr una mayor eficiencia económica, como la subcontratación o la externalización de determinados servicios, la encomienda de gestión de servicios, el concierto o el contrato programa'.
La conferencia política es una de las tres vías elegidas por el PSOE para impulsar el debate sobre la segunda modernización lanzado por Manuel Chaves. Las otras dos son el Parlamento, a través de la comisión de Desarrollo Estatutario, y el Gobierno. El coordinador de los proyectos del Ejecutivo, Manuel Pezzi, tiene previsto mantener esta semana una reunión con un grupo de expertos en distintas disciplinas para organizar foros de participación ciudadana. Algunos de los citados -entre ellos Francisco Ferraro, Juan Montabes, Antonio Porras Nadales, Manuel Pérez Yruela- ya elaboraron junto con los socialistas José Asenjo y Javier Torres Vela un documento que titularon Andalucía proyecto XXI: apuntes para una propuesta socialista en febrero de 1996. Muchas de las reflexiones recogidas entonces están ahora en primer plano.