La Xunta traspasa competencias a entes paralelos para eludir controles

El Gobierno gallego se enorgullece casi todos los meses de su trabajo para reducir el número de entes paralelos de la Administración autónoma, los denominados chiringuitos. Según sus cifras, en los últimos dos años y medio se han eliminado o fusionado 42 de los dos centenares que existían -la mayoría (34), fundaciones comarcales similares unas a otras- con un ahorro de 20,9 millones. Buena parte de esa reducción se ha logrado fusionando varios entes en nuevas agencias, pero en el proceso también se ha aprovechado para integrar en ellas departamentos que antes formaban parte de la estruc...

El Gobierno gallego se enorgullece casi todos los meses de su trabajo para reducir el número de entes paralelos de la Administración autónoma, los denominados chiringuitos. Según sus cifras, en los últimos dos años y medio se han eliminado o fusionado 42 de los dos centenares que existían -la mayoría (34), fundaciones comarcales similares unas a otras- con un ahorro de 20,9 millones. Buena parte de esa reducción se ha logrado fusionando varios entes en nuevas agencias, pero en el proceso también se ha aprovechado para integrar en ellas departamentos que antes formaban parte de la estructura ordinaria de la Administración. Se han reducido chiringuitos, sí, pero los que quedan son más grandes y tienen más poder y personal, se les han encomendado nuevas competencias que antes corrían a cargo de secretarías o direcciones generales y se les ha habilitado para usar procedimientos no permitidos en el organigrama ordinario de la Administración.

La Axencia de Servizos Sociais pretende pagar incentivos a los jefes

De todos los tipos de entes paralelos, el que más juego le está dando al Ejecutivo son las agencias. Al analizar los estatutos se percibe que en cada una se ha optado por dejar abierta una puerta distinta a diversos procederes no permitidos en la estructura ordinaria. La Axencia Galega de Servizos Sociais quiere pagar incentivos a sus directivos; la Axencia de Infraestruturas facilitará que se nombre a dedo a un mayor número de esos cargos; la Axencia Galega de Promoción Económica podría consolidar como funcionarios a personal que no lo era; y la de Innovación facilitaría la contratación de personal sin pasar por los procesos selectivos ordinarios.

La Axencia de Servizos Sociais (en la que se fusionarán la Secretaría Xeral de Familia e Benestar y el Consorcio de Servizos Sociais) es el primer ente paralelo de la Administración gallega en el que el Gobierno quiere implantar el pago a sus directivos en función del "cumplimiento de los objetivos fijados" y de su "productividad", según se reflejó en su borrador de estatutos. Esos objetivos, sin embargo, los fijaría el propio órgano de control de la agencia, lo que abre la puerta a sobresueldos discrecionales. Los secretarios, directores o subdirectores generales del organigrama ordinario de la Xunta (por ejemplo, de la Secretaría Xeral de Familia e Benestar a la que sustituirá la nueva agencia) cobran un mismo sueldo en cada tipo de categoría.

La Axencia de Infraestruturas detalla en sus estatutos que sus directivos serán más que los que había antes en la Dirección Xeral de Infraestruturas a la que sustituye. Además, si los subdirectores antes tenían que ser nombrados de entre los funcionarios, los nuevos podrán ser elegidos a dedo fuera de la Administración. En cuanto a la Axencia Galega de Promoción Económica, que sustituirá al Instituto Galego de Promoción Económica (Igape), sus estatutos están suscitando el recelo de los sindicatos por la intención del Gobierno gallego de consolidar en ella como funcionarios a los trabajadores que heredará del Igape, muchos de los cuales entraron sin pasar por procedimientos selectivos ordinarios y abiertos. Y una alerta similar han dado también los sindicatos en el caso de la Axencia Galega de Innovación, en la que la Xunta quiere poder elegir libremente al 40% de la plantilla por tratarse de un personal muy especializado, según se le argumentó a las centrales

Desde la CIG, que quiere desmontar el argumento de la Xunta de que los entes paralelos son más eficaces y baratos, se corrobora que el Gobierno "usa cada agencia para colar algo distinto que no podría hacer en una secretaría o dirección general". Y se apunta un último ejemplo: "En la Axencia de Modernización Tecnolóxica el truco estará en que, como parte de su trabajo será programar, se permitirán muchos contratos de asistencia técnica y consultoría". En el debate de la nueva Lei de Turismo que se celebró esta semana, el PP insistió en las bondades de la futura agencia que el Gobierno gallego creará para aunar Turgalicia, la sociedad que gestiona el Xacobeo y el Instituto de Estudos Turísticos. Ahora solo falta que se elaboren sus estatutos para saber si su mayor margen de actuación será competencial, laboral o salarial.