El Consejo de Ministros ha propuesto la designación de cinco consejeros de la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia (CNMC) cuyo mandato estaba vencido, entre ellos el directivo de la Corporación RTVE y ex consejero de la extinta Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) Ángel García Castillejo como vicepresidente del organismo. Según aseguran fuentes conocedoras, el nombramiento enlaza con el interés del Ministerio de Transformación Digital, que pasaba por tener un experto en la materia en la cúpula del supervisor, y se ha llevado a cabo sin el concurso de la oposición.

Así, a propuesta del ministro de Economía, Comercio y Empresa, Carlos Cuerpo, se remitirá al Congreso de los Diputados la designación de García Castillejo como número dos de la CNMC, y de María Vidales Picazo, Enrique Monasterio Beñarán, Pere Soler Campins y Rafael Iturriaga Nieva como consejeros. Los candidatos deberán comparecer ante la Comisión de Asuntos Económicos del Congreso de los Diputados y, una vez superado este trámite, los nombramientos se aprobarán por Real Decreto. El mandato es por un periodo de seis años sin posibilidad de reelección.

Con estos nombramientos, el Gobierno termina con la interinidad que reinaba en la CNMC desde hace más de un año, ya que varios consejeros tenían su mandato vencido desde 2023. A ello hay que sumar el fallecimiento del anterior vicepresidente en el verano de 2023, Ángel Torres, por lo que el organismo supervisor llevaba sin número dos casi año y medio. Los consejeros Bernardo Lorenzo y Xabier Ormaetxea cumplieron seis años como consejeros en septiembre de 2023. Además, previamente habían salido tras terminar su mandato María Ortiz y Pilar Canedo.

Actualmente, la CNMC vive con la anomalía de que el pleno está compuesto por siete miembros cuando este órgano colegiado que aprueba las decisiones más importantes debía estar compuesto por 10 miembros.

Los nombramientos atienden varias sensibilidades políticas. Fuentes al tanto de dichos nombramientos aseguran que el vicepresidente es alguien experto en el mundo audiovisual y tecnológico para satisfacer el deseo del entorno al Ministerio de Transformación Digital de tener un experto en esos ámbitos dentro de la comisión, que además liderará la sala de supervisión regulatoria. Las fuentes consultadas señalan que la lógica era que tuviera un perfil de otros sectores distintos al energético, que aunque ocupa la mayor parte de la carga de trabajo de esta sala pronto será escindida en la nueva CNE, que a su vez contará con nueve consejeros nuevos.

Un perfil fuerte en las materias que son competencia de Transición Digital llega a un momento sensible en el sector de las telecomunicaciones. La pasada semana, el consejero delegado de MasOrange, Meinrad Spenger, se quejó de la subida del coste de los ductos que arrienda a Telefónica. Spenger señaló que el aumento del 20% de la cuota que pagan a la operadora se produce justo después de que el Estado haya entrado en el capital de la operadora de telecomunicaciones. Todo el sector ha criticado esta medida, afirman fuentes empresariales afectadas.

El nuevo vicepresidente, experto en el área audiovisual, llega acompañado de la aprobación por parte del Gobierno de una ampliación de competencias como coordinador de Servicios Digitales. Se trata de una reclamación que atiende lo dispuesto en el Reglamento europeo de servicios digitales.

La CNMC reclamó para sí estas atribuciones y ve satisfecha dicha reivindicación con la creación dentro del organigrama de una nueva Dirección de Servicios Digitales para ejercer las nuevas competencias. Fuentes del sector señalan que Escrivá, en su etapa como ministro de Transformación Digital, reclamó este papel para el ministerio, que finalmente ha sido asignado al regulador independiente. Con esta nueva competencia, se compensa en parte la pérdida de poder en el ámbito energético, dada la creación de la CNE. De hecho, esta nueva Dirección de Servicios Digitales habría calmado las quejas de la institución por la escisión aprobada por el Gobierno a finales de 2023, señalan las fuentes consultadas.

Incluye propuestas de PNV y Junts

Los nombramientos también responden a las peticiones del PNV y Junts. Las propuestas de Economía incluyen a un experto procedente del Ente Vasco de la Energía. En los últimos meses se rumoreaba que el partido jeltzale propondría un hombre de su organismo energético. No obstante, se le considera un perfil técnico experto en energía sin adscripción política clara.

Además, se da por hecho que la llegada de Pere Soler, responsable de diversas instituciones a nivel catalán y experto en competencia, además de exconcejal de CiU y exdirector de los Mossos durante las protestas del 1-0, fue propuesto por el partido de Puigdemont. Quien se ha quedado sin influencia dentro de uno de los reguladores y supervisores con más poder frente a las empresas, dada su capacidad normativa y sancionadora, ha sido el Partido Popular. Fuentes al tanto de las negociaciones señalan que Génova solicitaba tres consejeros en representación proporcional a su peso en el Congreso. Sin embargo, el PSOE no habría aceptado dicha propuesta de máximos y al final no ha habido una entente.

Con el concurso de PNV, Junts y el resto de socios, las propuestas que lleguen a la comisión serán aprobadas por mayoría parlamentaria, por lo que los socios de investidura habrían dejado fuera a PP y Vox en esta institución.

Rafael Iturriaga está considerado próximo al PSOE, aunque se trata de un perfil de mucha experiencia en el ámbito de la competencia, área que vendría a reforzar dentro de la CNMC. María Vidales es Técnico Comercial y Economista del Estado, perfil habitual entre las propuestas del Ministerio de Economía. No obstante, ya trabajaba actualmente dentro de la CNMC.

Los cambios dentro del regulador vienen también acompañados de la rotación de sala entre María Jesús Martín y Pilar Sánchez. La primera, que fue directora general con la exvicepresidenta Teresa Ribera en el Ministerio para la Transición Ecológica, pasa a la sala de supervisión. Mientras, Pilar Sánchez, de confianza de la exvicepresidenta Nadia Calviño, regresa a la sala de competencia, de manera que cada perfil queda más ajustado a su especialización.

La configuración de la cúpula de la CNMC para inicios del año que viene aún no será definitiva, ya que posteriormente deberá ser aprobada la constitución de la CNE. Fuentes conocedoras del diseño que pergeña el Gobierno no descartan que algunos actuales consejeros y otros exconsejeros expertos en la materia pasen al nuevo supervisor del sector energético, lo que podría obligar a nuevos cambios dentro de la institución liderada por Cani Fernández.

En el horizonte más próximo está la aprobación de las nuevas circulares para la retribución de las redes energéticas (gas y electricidad) en los próximos seis años, una regulación que deberá desarrollarse y aprobarse en el próximo año. Además del frente que tiene por delante la sala de regulación, la sala de competencia deberá dilucidar sobre la fusión entre el BBVA y el Sabadell. El filtro de competencia es uno de los hitos más importante que debe pasar esta operación que pretende el banco vasco y ha sido rechazada por la dirección de la entidad catalana.