La cúpula de ETA forzó el pacto PNV-HB porque estaba segura de que tenía "topos"
El convencimiento de que existían topos en la organización fue uno de los factores decisivos que empujaron a ETA a acelerar las conversaciones que mantenían PNV y HB para conseguir una tregua similar a la alcanzada en Irlanda del Norte. La desarticulación de comandos importantes, acompañada de detenciones de dirigentes etarras de primera fila como Julián Atxurra, Pototo; Agirre Lete, y Karpov, la contundente reacción popular tras el asesinato de Miguel Ángel Blanco y el cierre del diario Egin determinaron también que llegase la declaración de alto el fuego.