Según el informe de la Policía, los objetivos potenciales de la banda armada serían en primer lugar los cargos electos del PNV, los intereses económicos de este partido y a la Ertzaintza. En segundo lugar, la banda atentaría contra los concejales de las formaciones políticas que han ocupado los cargos electos que hipotéticamente hubiesen correspondido a la izquierda abertzale.

El informe de la Policía también profundiza sobre los motivos de la ruptura del alto el fuego y apunta al rechazo del Gobierno de su "propuesta marco democrática" que incluiría reivindicaciones de autodeterminación y territorialidad hacia una autonomía de cuatro territorios.

Para la Policía, ETA no podía mantener el alto el fuego durante mucho tiempo porque "hacer política supone que el sistema democrático puede acabar integrando a buena parte de su base social y de sus estructuras".