La compensación a las comunidades autónomas sube en 1.756 millones

Las comunidades autónomas, quejosas en su mayoría con el encorsetamiento del actual sistema de financiación autonómica, no encontrarán en los Presupuestos para 2005 grandes remedios para la creciente losa del déficit sanitario. Pero el año próximo percibirán 29.440 millones en transferencias corrientes del Estado, un 10,3% más que en 2004. Salvo las de régimen foral, todas menos Madrid y Baleares obtienen menos ingresos tributarios que los necesarios para cubrir sus necesidades de gasto. Por esta diferencia recibirán 1.756 millones más que en 2004.

Preguntado sobre posibles soluciones al déficit sanitario que plantean las comunidades, el vicepresidente económico, Pedro Solbes se mostró ayer abierto a "buscar soluciones" que no sólo pasan por más dinero. Así, Solbes constató que "el margen de maniobra normativo" de las autonomías "no es suficiente" para financiar la sanidad.

El aumento en un 2% de los impuestos especiales sobre el tabaco y el alcohol, una de las principales novedades de los Presupuestos, tiene un impacto muy limitado sobre lo que perciben las autonomías, a las que se cede un 40% de la recaudación por estos tributos. A título de ejemplo, Cataluña, con un déficit sanitario de más de 600 millones de euros, sólo obtendrá unos 12 millones extra gracias a este incremento de impuestos, aunque valore el gesto político.

El presidente catalán, Pasqual Maragall, anunció ayer que su Gobierno ya se ha dirigido "formalmente" a Solbes para negociar un nuevo sistema de financiación: "Ha llegado el momento de fijar un calendario y una agenda más precisas", con la idea de aplicarlo esta misma legislatura, subrayó.

Las autonomías -a las que se permitirá tener, en conjunto, un déficit máximo del 0,1% del PIB español frente al 0,5% del déficit del Estado- acaparan casi la mitad de las transferencias corrientes del Estado. Concretamente, un 46,2%, que equivale a 29.440 millones (un 10,3% más que el año pasado). En cuanto a las transferencias de capital, se elevan a 2.084,30 millones (30,2% del total), y crecen un 9,2%.

Al margen de las comunidades de régimen foral (Euskadi y Navarra), de las 15 restantes sólo Madrid y Baleares obtienen suficientes recursos tributarios para cubrir sus necesidades de gasto. Esta diferencia se cubre con el llamado fondo de suficiencia, la única vía de ingresos con las que se financian las autonomías reflejada en los Presupuestos, frente a otras como su participación en impuestos especiales (40%), IVA (35%) o IRPF (33%). La dotación de este fondo es, para 2005, de 26.941,94 millones de euros, 1.756,16 millones más que en 2004. Andalucía es la comunidad que percibe una mayor dotación por este concepto (7.385 millones) y también la que registra un mayor aumento (27,4%) en 2005, seguida de Galicia (2.976,2 millones o 11% más), Canarias (2.621,5 millones o 9,7% más), Castilla y León (2.511,2 millones o 9,32% más) y Cataluña (2.217,9 millones, 8,2% más).

Por otra parte, los presupuestos incluyen también 1.045,39 millos de euros con los que se corrigen los desequilibrios económicos de las comunidades con una renta per cápita inferior, clasificadas como Objetivo 1, más 16,42 millones para Ceuta y Melilla. Andalucía acapara el 40,1% del total, con 419,5 millones, seguida de Galicia (16,3%), con 170 millones.

Euskadi y Navarra se financian fuera del régimen común a través del concierto y el convenio económico, respectivamente. El cupo vasco se eleva a 1.286,03 millones, mientras la aportación de Navarra al Estado es de 544,62 millones.

En cuanto a los entes locales, su financiación total crece un 5,4% y se sitúa en 10.937 millones. Los porcentajes de IRPF, IVA y tributos especiales en que participan las ciudades de más de 75.000 habitantes desde 2002 no se reflejan en los Presupuestos; sí el fondo que compensa las pérdidas de recursos con el nuevo sistema acordado ese año, dotado con 6.989 millones.